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食品药品监管对政协提案的答复

食品药品监管对政协提案的答复
  
  对政协六届三次会议第66号
  提案的答复
  ###委员:
  您提出的关于加强市场管理,严格控制“三无”食品上市的提案收悉,现答复如下:
  我们收到提案后,组织召开了有关职能部门协调会议,对我县流通领域的食品安全问题进行了专门研究,对整治工作作了部署安排,并责成县工商局、县卫生局对具体整治情况综述如下:
  一、县工商局的具体整治情况
  (一)、县工商局在食品整治过程中,制定了六项措施:即依托一个中心,实现两个转变、狠抓三个重点,构筑四道防线,建立五个制度,落实六查六看。以保证我县流通领域食品消费安全。
  1、依托一个中心,即依托12315申诉、举报指挥中心,充分发挥12315的申诉举报职能,统一指挥调度全系统的食品安全监管工作,形成了“一个中心,三级联动”的快速反应机制,高效运行12315监管平台。
  2、实现两个转变
  在食品安全监管的过程中,首先实现了由事后处理向事前监管的转变,也就是实现过去“以打为主,打防结合”向现在的“以防为主,防打结合”的战略转变,确立了“突出重点,创新模式,关口前移,依法监管”的方针,狠抓食品安全监管关口前移,把假冒伪劣食品拒于市场之外。其次变“静态管理”为“动态巡查”,改变过去监管工作的被动性和盲目性,消除了“定时炸弹”,建立了日常巡查,使假冒伪劣食品无存身之地,初步形成了“企业自律,行政监管,社会监督”三方联动的监管机制,促进了工商行政管理职能到位。
  3、狠抓三个整治重点
  (1)重点商品、强化对食品经营主体和食品入市交易消费环节的监管,紧紧抓住与人民群众切身利益相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、儿童食品、奶制品、豆制品、水产品、调味品、料等重点食品,组织重点专项整治。
  (2)重点区域,加强对食品市场和市场周边地区及城乡结合部涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣食品窝点的全面清查,坚决取缔农村无照经营食品的流动商贩,对全县范围内的食品批发市场和小型食品经营摊点进行摸底,对排查出来的食品不安全因素进行了重点整治。
  (3)重点打击行为,该次食品安全专项整治的重点是掺杂使假、以假充真、以次充好、和以不合格食品冒充合格食品等行为,对经销没有厂名、厂址,侵犯他人商标和侵犯他人名称、包装的违法行为,进行严厉查处。
  4、构筑四道防线
  (1)食品准入关,对食品经营者建立索证制度,凡是进入我县市场的食品中均要提供“三证、三书、两照”从源头上严格控制假冒伪劣食品进入我县市场。
  (2)抽样检查,定期对食品进行抽样检查,以保证对一些手续合法,但实际质量不过关的食品进行查处。“天网恢恢,疏而不漏”,不让任何假冒伪劣食品在###县存在。
  (3)迅速处理,快速反应,避免事态扩大。一旦接到举报或发现假冒伪劣食品的存在时,立即采取措施,该退市的退市,该查封的查封,把假冒伪劣食品控制在最小范围之内。
  (4)及时上报,通传各地。一旦发现假冒伪劣食品在我县出现,及时将该食品的种类、产地、货源来路等情况及时上报,并通过网络通传各地,使该假劣食品不至在我县以外地区造成危害。
  5、建立五个约束制度
  (1)建立销货台帐,要求所有食品经营者必须建立进货台帐,一旦发现问题,能够迅速查明问题食品的来路、进货量、销货量、以及该食品的去向。
  (2)建立不合格食品退市制度,对一经发现手续不合法,标识不明确,和涉嫌劣质问题的食品,必须下柜或退出###市场。
  (3)建立商品索证制度,要求食品经营者在进货时必须索要进货方的“三证、三书、两照“,一旦出现了问题,好及时倒查。
  (4)签订责任书,局领导与各基层工商所负责人签订责任书,明确责任,出现了问题,将对责任人严格追究。
  (5)不良行为警示制度,对发现经销假冒伪劣食品的经营者除作出相应的处罚外,并给予警告,并与评选“诚信经营户”、“12315认可销售单位”挂钩,对多次以经销假冒伪劣食品受到查处的食品经营者将通过新闻媒体曝光。
  6、落实六查六看
  在食品安全专项整治中,县工商局严格落实了国家总局的六查六看,即查经营资格,看经营者是否证照齐全,是否非法租借营业执照,是否超范围经营;查进货票证,看食品经营在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方的有关资质、发票等票证;查经销食品是否有质量合格证,检验检疫证明,是否掺杂使假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品,是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;查包装标识,看食品标识是否虚假,看是否有产品名称、厂名、厂址,是否标明产品