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单位工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2018-11-7

县民政局2018年民政工作总结5篇

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【篇一】

2018年我县民政工作在县委、县政府领导下,在上级民政部门大力支持、指导下,以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话为载体,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持改善民生、为民解困这一宗旨,各项工作取得了明显成效,为建设“中国碳谷.绿金淮北”和“四个xx”做出了应有贡献。

一、2018年工作开展情况

(一)以民生为抓手,持续提升保障水平

1.城乡低保进一步规范。一是开展社保兜底脱贫清理整顿。结合4月份低保年审(专项整治)活动,制定了《xx县社保兜底脱贫清理整顿工作方案》。县民政局成立了xx县社保兜底脱贫清理整顿核查组,分4个组,每组由局党委成员带队,并抽调人员对每个镇(园、区)进行不低于30%的村进行抽查。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆护保”、“违规保”等问题,实现精准认定,精准救助。二是不断提高居民最低生活保障标准。我县城市低保标准从7月1日起,由原来的人均每月475元提高到500元,农村低保标准由原来的人均每年3150元提高到4020元,实现“两线合一”。农村低保分类施保标准,A类人员由原来月55元/月提高到70元/月,B类35元/月提高到50元/月。目前我县共有城乡低保对象11367户,22962人,累计发放低保金及各项补贴7539.92万元。其中:农村低保对象8055户,16867人,发放低保金及补贴4893.21万元,月人均补差224元; 城市低保3312户,6095人,发放低保金及各项补贴2686.71万元,月人均补差352元。 三是家庭经济状况核对高效运转。通过核对平台核对了城乡低保116户,590人次的家庭信息。受房管局委托对保障性住房进行手工核对869户,1813人次。

2.特困人员供养保障得力。从2018年7月1日起,全县农村特困人员分散供养标准由人均每年2400元提高到不低于4200元,集中供养助标准一类5400元/人/年,二类6000元/人/年,三类农7200元/人/年。目前我县共有特困人员4904人,全年拨付特困人员救助供养资金1958.36万元。重阳节为供养特困人员的养老机构拨付慰问金3.1万元。

3.生活无着人员救助依法依规。孤儿实行城乡一体化救助,统一保障标准,每名社会散居孤儿每人每月补助600元,集中供养孤儿每人每月补助1000元。目前,我县符合基本生活费发放条件并签订协议的孤儿207人,2018年累计发放孤儿基本生活费156.7万元。春节普惠制慰问6.57万元。按照“自愿求助、无偿救助”的原则,规范开展流浪乞讨人员救助。今年以来共救助1484人次,支出146.57万元。利用多种寻亲方式接送返乡79人,最长失散23年。

4.其他各项救助力度不断加大。城乡医疗救助实行“一站式”即时结算,33家定点医疗机构,共拨付定点医院垫付的医疗救助金376.50万元。截止目前共直接救助30182人次,累计发放救助金1525.32万元。临时救助 964人次,发放救助资金215.7万元。对经卫生部门确认的152名艾滋病患者进行救助,累计发放救助金27.83万元。对5名目前健在的58年前农业劳模进行救助,每人每年发放1800元的困难补贴金。起草下发了我县《防灾减灾救灾“十三五”规划》、修订完成《自然灾害救助应急预案》、调整了我县减灾救灾委员会成员。完成韩村镇马店村全省防灾减灾示范社区申报工作。发放救灾救济资金240万元。

5.实施专项精准扶贫。联合县扶贫办印发了《关于将建档立卡贫困人口纳入低保范围的通知》,加强农村低保制度与扶贫开发政策相衔接。及时按程序拨付1064名扶贫健康脱贫兜底资金31.82万元和7597名扶贫对象医疗救助资金218.67万元。对我县因病、因突发事故导致基本生活暂时出现临时困难的67户扶贫对象发放15.19万元临时救助,解决了扶贫对象生活中基本生活困难问题。为提高我县扶贫对象中农村低保对象的救助水平,从今年1月份对4342名建档立卡中的扶贫低保对象每人每月补发75元的补助,人均补助900元,全县共发放补助金390.78万元。

(二)以普惠为目标,推进养老和福利事业发展

1.全力推进社会养老服务工作。积极开展养老机构服务质量专项行动,切实解决影响养老院服务质量的突出问题。完成2018年度公办养老机构保单续签工作,全县15所公办养老机构,交付保险费9.13万元。拨付全县社会办养老机构运营补贴45.92万元,社区服务站运营补贴27.9万元。社会办养老机构政府购买服务补助0.6万元。做好“银龄安康行动”即老年人意外伤害综合保险的投保及理赔工作,全县投保60948人,占老年人口的38%,超额完成省下达的30%任务。累计为1515人次百岁老人每人每月发放400元长寿保健费,共发放60.72万元。累计为9775名低收入高龄人发放高龄津贴93.14万元,发放养老补贴155.25万元。为22770名高龄老人发放高龄津贴(含补发2016年)716.82万元。

2.落实残疾人“两项补贴”。加强与财政、残联等部门的沟通衔接,指导基层严把补贴对象、补贴标准、审批程序等,加强专项资金的管理和监督。2018年12月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人6193人,视残疾人等级,分别按每人每月66.66元和33.33元标准,2018年1-12月共申请发放资金434.63万元。符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人12155人,2018年1-12月,累计申请拨付重度残疾人护理补贴852.15万元。

3.加快福利慈善事业发展。中福在线销售“安全运行、健康发展”,2018年共销售1091.53万元,为我县福利事业提供有力支持。成功举办淮北市2018年“慈善暖万家”启动仪式。为370户特困家庭发放500元慈善救助金和价值200元的物资;为40户患重大疾病人员发放3000元救助金。开展慈善助学一帮一活动,为40名受助学生共发放受助金4.8万元。

(三)以共建为载体,深化双拥优抚安置工作

1.双拥共建力度不断加大。推进落实创建双拥模范城各项工作任务,调整充实县双拥工作领导小组,制定下发实施方案,顺利完成省双拥创模考评验收。开展两节走访慰问活动,以县四大班子领导为主的慰问团走访慰问淮北市军分区、省荣军医院、驻濉部队、光荣院及部分重点优抚对象等,送去慰问物品合计153万元,慰问了120余户优抚对象家庭。

2.优抚安置保障措施有力。全年发放各类定恤定补款3360万元;发放八一优待款948.49万元;重点优抚对象医疗救助共救助1765人次,救助金额247万元。及时更新优抚数据信息系统系统数据,新增优抚对象342人,核减优抚对象223人。入户核查优抚对象2996户,提前完成省厅规定的任务。接收退役士兵414人。发放自主就业金782.93万元。发放待安置期间的2人生活费6000元。发放2016年退役士兵进藏补助金12人,54.56万元。发放历年领取自谋职业金7人、发放自谋职业金额70.19万元。审核发放2016年入伍大学生补助金共计188人,金额116.6万元。完成采集符合安置工作条件的1978—2014年退伍军人基本情况信息。解决退役士兵安置与权益保障遗留问题,其中37人发放自谋职业金67.04万元,22人推荐公益性岗位。安置符合安置条件的专业士官2人。

(四)以创新为源泉,稳固基层社会治理

1.深化城乡社区建设。认真组织开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作,确定刘桥镇火神庙村作为以自然村为基本单元开展村民自治试点。继续开展社区网格化管理,实现城乡社区全覆盖。圆满完成省市社区建设和福彩公益金目标考核任务。做好镇离任村干部汇总、审核工作,对符合离任村干部补助条件的名单进行张榜公布,接受群众监督。2018年共新增349人。

2.加大社会组织培育。借鉴我市社会组织孵化实验基地,探索建立公益性社会组织孵化基地,通过社会组织培育、公益资源整合、公益理念宣传、公益项目创投等工作,给予公益性社会组织场地、资金、技术、项目等方面的服务和支持。今年以来,共登记注册社会组织230个,新登记社会组织18家。

(五)以规范为准绳,提升公共服务水平

1.依法开展婚姻收养登记。婚姻登记工作始终牢固树立为婚姻当事人服务的宗旨,紧紧围绕规范化建设这一中心环节,以推进依法行政为抓手,以规范登记程序为重点,以优化服务为着眼点,基本实现了“环境设置合理化,登记流程规范化,内部管理制度化,工作队伍专业化,服务手段信息化”的要求。2018年共办理婚姻登记17483对;办理收养登记1件;合格率100%。积极实施惠民政策,自4月1日起不再向当事人收取婚姻登记费用。

2.深化惠民殡葬改革。发挥殡葬管理在构建和谐社会中的重要作用,弘扬优秀殡葬文化理念,顺利完成清明祭祀服务和文明倡导工作。强化殡仪服务车辆安全培训,加大殡改整治力度,提高入馆火化率。全年入馆火化遗体4983具,殡葬救助879人,发放救助金47.56万元。

3.做好区划地名界线管理工作。完成了全国第二次地名普查前期成果上报、全县地名词条摸底和百善镇柳孜村安徽省千年古村申报、淮北蚌埠段xx怀远线的行政区域界线联检工作。做好平安边界创建和各种纠纷隐患排查。

4.建立关爱农村留守儿童机制。制定《xx县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》、印发《xx县人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》,织密编牢农村留守儿童关爱保护工作网络。我县62名无人监护儿童、102名一方外出务工另一方无监护能力儿童、354名未登记户口儿童及19名失学辍学儿童全部落实到位。

二、2019年工作安排

2019年,县民政局以贯彻落实党的十九大和习近平总书记一些列讲话精神为引领,按照县委县政府和上级民政部门工作部署,不忘初心,牢记使命,着力完善制度、规范管理、提升能力、优化服务,努力在工作理念上实现新提升,在保障和改善民生上再创新业绩,在加强和创新社会管理上体现新作为,在提升公共服务水平上实现新突破,在队伍建设上树立新形象,为促进全县社会和谐稳定和打赢脱贫攻坚战作出新的贡献。

(一)有效推进扶贫和救助工作开展

将符合农村低保条件的未脱贫扶贫对象按程序纳入农村低保保障范围。借鉴外地经验,调整制定相关社保兜底扶贫政策。适时修改医疗救助政策,做好与健康脱贫工程政策衔接。对新调整的《安徽省城乡居民最低保障操作规程》进行专题培训,加强对重度残疾人和因病致贫居民低保认定程序和标准的政策宣传。继续开展社保兜底脱贫清理整顿工作,争取采取购买服务方式,将第三方纳入低保核查。加大临时救助工作力度,用足、用活、用好临时救助资金,发挥临时救助在农村扶贫和城镇帮扶工作中的作用。建立健全流浪乞讨人员身份快速查询机制、寻亲服务机制和身份查询长效机制,推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题并纳入特困人员供养。完成1-2个“防灾减灾示范社区”的创建。上报2018-2019年冬春需救助人口台帐以及做好救助资金的发放。

(二)进一步深化养老服务工作

按照《xx县养老院服务质量建设2018年专项行动方案》,继续开展养老院服务质量建设专项行动,进一步提高特困人员供养机构建后管养和服务水平。鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量,以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。

(三)持续推动双拥优抚安置工作开展

梳理总结双拥模范城创建经验做法,推进军民融合创新发展。会同县人社、公安等部门做好退役士兵安置与权益保障遗留问题的相关工作。加大解决优抚对象生活困难问题力度,有效维护全县复退军人群体的稳定。筹备第五个9.30烈士纪念日活动。对各镇(园区)优抚对象“解三难”专项资金使用情况检查。建议县委县政府把双拥工作列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核,并根据考核结果落实奖惩制度。

(四)着力优化专项事务管理

提前谋划,精心准备,做好我县第一次村(居)委会同步换届选举各项工作。定期或不定期组织对孤儿基本生活费发放情况的专项检查或抽查。或委托有关中介机构对孤儿基本生活费发放情况进行评估。加大殡葬改革工作的领导力度,强化有关部门的责任。拟成立xx县慈善协会、xx县殡葬协会。开展第二次全国地名普查后期成果转化,编写«xx县地名录»。规范地名管理,向县政府报告尽快完成相关部门的移交工作。

【篇二】

2018年,在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的精心指导下,全县民政工作坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,紧扣问题整改重点,强化举措,以清理清查为突破口,全面推进各项工作。

一、2018年工作总结

(一)清查整改工作有力推进

1、对城乡低保对象进行全面清理清查。通过采取规范操作程序、严格审查审核、完善工作机制等举措,对城乡低保对象进行全面清理清查。同时加强数字民政的运用,将城乡低保数据全部录入数字民政系统,做到所有城乡低保对象线上核对工作和人工清理清查工作同步进行,做到“应保尽保、应退尽退”。进一步加强了城乡低保动态管理。通过清理清查,全县共清理城乡低保对象3031户3284人,其中农村低保清理了2875户3086人,城镇低保清理了156户198人。

2、对“孤儿”认定进行全面清理清查。对父亲死亡,母亲改嫁、失踪、患精神病等情况造成的事实上的孤儿,停止发放孤儿生活补助。截止到目前,全县清理清查不符合孤儿补助的儿童177人,同时将不符合条件的单亲儿童全部纳入农村常补对象。

3、对全县农村五保集中供养对象进行清理清查。将不符合集中供养条件的五保户清退出来,或以自费的形式在敬老院供养,同时将他们全部纳入农村常补对象。

4、对全县431名带病回乡退伍军人对象清理清查。重新填报《xx县带病回乡退伍军人病情核查表》,组织所有带病回乡退伍军人到县两家定点医院针对其在部队服役期间所患病种进行复查体检。对所有对象的原始档案,对照申报条件进行逐一审核,重新认定带病回乡退伍军人身份。全县清理清查不符合带病回乡退伍军人条件的34名。

5、对“僵尸”社会组织进行清理清查。为加强社会团体和民办非企业的管理,及时将无任何理由2年内未进行年检或2年内无开展何活动的社会组织进行清理清查,共清理清查“僵尸”社会组织11家。

6、对福利养老机构管理进行整治整改。年初,与各养老机构签订了安全管理责任状,并对全县所有敬老院进行了安全生产专项督查,对存在的问题,下达了书面整改通知书,进一步加强老机构消防安全管理、食品安全管理以及人员安全管理。开展了养老院服务质量建设专项行动,组织养老院管理人员进行业务培训,按照检查指南的要求,各养老院进行了对标自查整改。今年8月份,组织对全县各乡镇敬老院硬件设施建设、庭院经济、日常管理、安全生产、服务质量等方面进行了一次全面督查,针对督查发现的问题,着力从建章立制、消除安全隐患、整治环境卫生、发展庭院经济等五个方面,推进乡镇敬老院整改,提升服务质量。为强化乡镇敬老院管理,建立了敬老院目标管理责任制,推行乡镇敬老院及管理人员绩效考评机制。

(二)民生保障工作持续发力

1、民生工程提标提补任务全面完成。农村低保标准由每人每月270元提高至每人每月305元,月人均补差标准由195元提高到225元。城镇低保标准由每人每月480元提高至每人每月530元,月人均补差标准由320元提高到350元。农村五保标准标准:集中供养对象由每人每月420元提高至每人每月470元,分散供养对象由每人每月290元/月提高至每人每月320元。60年代精简退职老弱病残职工生活补助,城镇对象由365元/月提高至395元/月,农村对象由325元/月提高至355元/月。

2、大力实施社会救助工作。全县保障农村低保对象8417户、11035人,月发放农村低保金248.58万元,人均月补差水平达225元/月;全县保障城镇低保对象2535户3318人,月发放低保金118.2万元,人均月补差水平达356元/月;保障农村分散供养对象455人,月发放五保供养金43.68万元;保障农村集中供养对象386人,月发放五保供养金54.42万元。实施城乡医疗救助1624人次,发放资金623.25万余元;临时救助205人次,发放资金40.7万元;同时在年初下拨100万临时救济金到各乡镇救助“救急难”人员。

3、加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。及时开展了农村低保对象与建档立卡贫困人口台账比对工作,实现农村低保对象与贫困人口信息数据有效衔接。今年7月上旬,为发挥民政低保兜底保障功能,经县政府同意,在农村低保结余指标中拿出2200个指标用于对农村低保对象中对精准扶贫扩面,做到应保尽保。截止目前,全县共有建档立卡贫困对象2250户5751人,农村低保对象8417户11035人。扩面前低保中的建档立卡人数为1712户,2080人,保障对象占精准扶贫对象的36%;扩面后低保中的建档立卡人数2033户,4233人,保障对象占精准扶贫对象的73.6%,充分发挥精准帮扶、扶贫托底功能。

4、落实农村留守儿童关爱保护工作。认真做好农村留守儿童信息收集和信息系统动态管理工作和信息录入工作,截止到目前,全县共有农村留守儿童8237人,其中农村留守儿童重点对象46人,并对摸底排查的留守儿童信息建立台帐,并实行动态管理。结合农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况,对县区一所留守儿童学校的留守儿童及农村留守儿童重点对象实施帮扶,结合陆坊乡成立的农村留守儿童、妇女关爱之家机构,及时与陆坊乡建立了结对帮扶机制,积极开展了走访慰问活动。

5、加强流浪乞讨救助管理工作。年初,大力开展“寒冬送温暖”活动,充分利用低保办显示频进行滚动播放相关事宜,加大了宣传力度,及时制订了“寒冬送温暖行动”计划,实行24小时值班制度。站积极筹备寒冬救助的物资,变被动为主动上街救助服务,巡街救助40余人次。截止到目前,共救助流浪乞讨人员141人次,其中疑似精神障碍13人,医疗救治96人次,协助市级救助站和县公安部门救助21人次(成功解救传销人员9人),共投入救助资金40.26万元。

(三)优抚安置政策全面落实

春节期间走访慰问重点优抚对象200余人,发放慰问金18万元。严格按照上级规定标准,按月足额发放了各类优抚对象抚恤补助金,共发放各类优抚对象补助资金873.8万元。落实义务兵家庭优待金政策,为260余个现役军人家庭发放“光荣军属牌”。投资9.6万元为全县640名重点优抚对象办理农村医保。申报批复全县6座散葬烈士墓维修改造资金3万元。深入开展了退役士兵权益和保障工作的调查摸底和后期整改工作。对全县1448名优抚对象进行了年审和做好各类新增优抚对象的审核申报和信息信息录入工作。做好了清明节期间烈士陵园群众祭扫服务和安全保障工作,共接待民政、武装部、公安、教育等单位及社会各界人士共3000余人入园祭扫。今年4月份,烈士陵园被县委、县政府、县人民武装部评为“xx县国防教育基地”、“xx县民兵思想教育基地”。今年“八一”期间,组织开展了纪念建军90周年系列活动。一是在县电视台开辟“向老兵致敬”专栏,连续7天宣传报道7个各个层面的优秀复退军人先进事迹,弘扬社会正能量;二是县委、县政府主要领导走访慰问抚州市军分区及驻县部队;三是县四套班子及乡镇领导在全县开展了优抚对象大走访活动;四是组织召开了xx县纪念建军90周年暨“八一”座谈会。县政府安排12万余元走访慰问优抚对象代表160余人。圆满完成国务院退役士兵安置和权益保障工作督查组对我县督查工作。积极做好2018年度秋季退役士兵返乡报到登记工作,截止目前已接收90名退役士兵,动员55名退役士兵参加免费职业教育培训,使退役士兵早日学到一技之长。

(四)福利慈善事业创新发展

1、重点抓好三大项目建设。一是抓好社会福利综合服务中心建设项目,该项目一期投资5000万元,建筑面积为1.7万平方米,已纳入全县医养服务提升工程ppp项目,目前已完成网上招投标程序。二是抓好乡镇敬老院的升级改造工程建设。新建陆坊乡、对桥镇、浒湾塘、黄通乡、石门乡敬老院,改扩建琅琚镇、左坊镇、陈坊积乡敬老院,上述新建和改扩建的乡镇敬老院一并纳入全县医养服务提升工程ppp项目,并完成网上招投标程序。三是抓好秀谷镇社区居家养老服务中心试点建设。通过政府向第三方或公共服务机构购买服务,为城区特定老人提供生活日间照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉等四大类服务,进一步满足老年人的养老服务需求。为解决以上项目资金缺口大的问题,已努力争取省国开行项目贷款资金。

2、抓好残疾人补贴落实及慈善总会工作。落实残疾人两项补贴政策,采取灵活多样形式宣传解读政策,使残疾人及其家属了解政策内容,基本申领程序和要求。按要求及时足额将残疾人两项补贴资金发放到位,同时做好了2019年残疾人两项补贴省级补助预算金申报工作。自今年3月慈善总会由县政协移交至我局以来,预计可收到单位及社会捐赠款50万元,其中今年“慈善一日捐” 活动预计可筹集善款40万元,发放慈善公益金 8万元,有2位社会孤儿通过慈善平台获得了慈善夏令营的机会;同时开展“慈善光明行”白内障复明援助活动,为全县白内障人员作免费白内障筛查及白内障手术,目前左坊、琉璃、陆坊已率先完成白内障手术。开展“ZUAYIVU放心饮水用水工程”捐赠帮扶惠民活动,为全县各乡镇民政所、敬老院、村(居)委会免费安装净水器。联谊企业开展“慈善情、公益行”系列活动,传承中华民族尊老敬老、扶贫济困的传统美德,彰显企业社会责任,传递企业爱心能量和社会正能量。今年重阳节率先举行的是定点关爱敬老院活动,县14家爱心企业先后到我县各乡镇13个敬老院走访慰问,给老人送去了大米、油、奶、蛋、水果、肉等慰问品及慰问金。

(五)专项事务管理进一步加强

1、进一步抓好地名普查和基层政权工作。根据省、市对我县第二次地名普查资料审核反馈意见,继续修改、补充和完善地名普查资料和相关材料并报市、省验收。清理整治不规范地名34处,增设乡镇、村(含自然村)地名标志牌1041块,目前已基本安装完毕。提前做好第十届村(居)民委员会换届选举前期工作,征订有关换届选举资料;开展第十届村委会选举问卷调查,向县直机关干部、乡镇干部、村干部和普通群众发放调查问卷424份,并将调查情况及时上报,为省、市提供决策依据。为配合省地名拍摄《江南西道》,提供我县浒湾、竹桥相关素材文稿和照片上报。根据省民政厅通知要求,分别提供地名普查成果文稿3篇(竹桥、浒湾、陆坊),地名文化遗产成果文稿1篇(琅琚城上“手摇狮”)以及相关图片上报。积极做好《地名词典》的编纂并审查校对本县区域内的纪念地、旅游景点、历史文化名村、标注国、省、县交通要道地理位置,并上报了xx县《行政区划》草图。做好村(居)民委员会赋予统一社会信用代码有关准备工作。协助临川、南城、东乡等县(区)做好县级行政区域界线联检工作。做好了2018年度农村社区建设试点选点布点工作,已确定浒湾镇湾彭村、陆坊乡桥上村、左坊镇米家村为我县农村社区建设试点。

2、进一步提升防灾减灾救灾能力。修订出台《xx县自然灾害救助应急预案》。做好新灾应对、灾情管理、灾民救助、倒房重建及冬春救助工作,2018年冬春救助共发放了230万救助款,并加强了资金发放情况的跟踪督查,对审计发现的问题及时进行整改,堵塞漏洞。抓好综合减灾示范乡镇和社区创建工作,重点抓浒湾洛城社区省级综合减灾示范社区创建和陆坊乡下李社区国家级综合减灾示范社区的创建工作,并多次进行了督导,完善秀谷镇金山社区创建国家级综合减灾示范社区回头看相关资料。加强防灾减灾宣传教育,组织开展第九个国家“防灾减灾日”宣传活动。加强了救灾仓库日常管理和救灾物资的规使用,全面落实灾害信息员装备和通讯补贴,统一采购配备铜锣、强光手电、雨衣、雨鞋等装备,提升基层救灾应急水平。

3、进一步抓好老龄工作。认真落实《江西省实施〈老年人权益保障法〉办法》,推动县财政安排专项资金落实65周岁以上老年人“两免”(免费乘坐公交车、免费进公园)政策,为全县1.4万60周岁以上城乡特困人员和重点优抚对像及其他70周岁以上老年人统保1份意外伤害保险,并足额落实县级财政配套资金。今年7月,已为4402人高龄老人发放上半年高龄津贴113.696万元。今年10月全国第八个“敬老月”期间,精心组织、周密部署,广泛开展了以“关爱老年人,欢庆十九大”为主题的系列敬老助老活动,活动形式多样、内容丰富,取得了良好的社会效果。

4、进一步加强社会组织管理。规范了社团组织、民办非企业登记、换证及清理工作。新登记成立了社会团体5个,社会服务机构2个,完成社会组织换证年检的有12个。并在数字民政系统中进一步完善相关的资料。

5、进一步推进绿色殡葬改革。继续坚持推行火葬,提高火化率,今年目前共火化155具,销售公墓56座。做好清明节文明祭扫工作,公开招标采购祭扫鲜花和焚烧香炉,并做好沿线路段清理整治工作。

6、进一步做好婚姻登记工作。推进婚姻登记机关标准化建设,做好婚姻登记历史数据实录和部门信息共享。到目前为止,办理结婚登记1878对,离婚 625对,补发结婚证 1208 对,补发离婚证 34 本,出具婚姻证明65份。5月20日,联合县委宣传部、米兰婚纱举办新人“低碳”婚礼颁证仪式,为20对新人办理了结婚登记手续并颁发结婚证。

7、进一步夯实基础工作。全面完成“数字民政”应用平台建设,配合建成连通部、省、市、县四级视频会议系统。创刊了《xx民政》简报,目前已出刊《xx民政》简报九期。同时做好民政系统节日廉情监督、信访维稳、综治、纪检监察和跑项争资、总结宣传、民政事业等各项工作。

(六)民政自身建设不断加强

1、实行工作例会制。为转变工作作风,提高工作执行力,加强各股室协调配合,增强工作的计划性,针对性和实效性,确保各项工作落到实处,从2018年1月份开始,局建立每周工作例会制,由局长亲自主持,参会人员主要是局机关股级以上干部及下属单位负责人。会议主要对上周工作进行总结,并提出本周主要工作打算。通过例会的实行,改进了机关工作作风,推动了各项工作的落实,提高了机关工作效能,激发了机关干职工工作主动性和积极性。

2、不折不扣抓好党建工作。结合“两学一做”教育活动,认真开展每月的党员固定日活动,提前做好全年党员固定活动日计划,围绕每月党员活动日主题,提前谋划,扎实开展形式多样的党员活动日活动。严格落实“三会一课制度”、规范党内政治生活,把党的工作抓成常态。为深入贯彻十九大会议精神,在全县民政系统中开展“再树民政新形象、再创民政新业绩、争做合格民政人”活动,进一步推动民政部门形象的提升,各项工作的进步,激发全县民政系统党员干部加压争先、担当实干、奋发有为的工作热情,让党微在民政工作中闪光。

3、继续抓好党风廉政建设。严格贯彻落实县纪委十四届二次会议精神,加强党风廉政建设“两个责任”,按照全面从严治党的部署和要求,切实加强民政系统党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。持续整治民政基层“微腐败”和殡葬行业“红包”治理,持之以恒贯彻执行中央八项规定精神,纠正“四风”,改进作风。

二、存在的主要问题

1、家庭经济核对信息化程度不高,城乡低保精准认定有一定难度,造成部分已享受低保对象难以清退。

2、优抚工作政策性强,工作量大,优抚对象提出的各种要求很多,信访维稳压力很大。

3、新时期民政工作量越来越大,工作要求越来越高,而民政工作力量相对较为薄弱,人力、财力显得不够,有时难以满足工作开展的需要。

三、2019年工作打算

1、2019年要深入学习贯彻党的十九大精神,在县委、县政府的统领下,创新举措,突出重点,打造亮点。以“两新一做”为抓手,以争创全省社会救助先进县、全省民政系统信访工作“三无”县和全市基层民政能力提升示范县为目标,在社会救助水平上有新提升,在医养结合、养老服务的创新发展上有新突破;在全面统筹城乡社区管理服务水平上有新提高;在强化优抚工作管理能力上有新进展;在规范保障社会事务健康发展上有新作为。彰显我县民政工作的社会显示度,推动民政事业发展全面上新台阶。

2、要强力奏响助力精准扶贫协奏曲,全面规范提升各项业务工作,保障对象与精准扶贫对象的衔接率要达到80%以上;户均保障人口要稳步达到2人;常补对象与保障人口的占比要达到18%以上;大病救助要精准、全面覆盖各类救助对象,保障能力和规范管理服务水平有显著增强。

3、要深入争创全省社会救助先进县和全市基层民政能力建设提升示范县。完善提升我县社救工作的制度和能力,努力形成可复制、可的社救工作经验,把社救工作打造成我县民生保障工作的一张新名片;要在人员、机构、编制和经费等方面进一步加强基层民政能力建设,打通服务群众的最后一公里,让民生之花在乡村振兴计划中和谐绽放。

4、要全面放开养老服务市场。以政府保障养老为依托,全面放开养老服务市场,2019年要继续抓好社会福利综合中心建设,新建陆坊乡、对桥镇、黄通乡、石门乡敬老院,并使之达到“三星级”以上敬老院要求。对全县所有未达标的敬老院进行改扩建,全面提升硬件水平。深入推进医养结合,提高服务质量,并探索进行公建民营试点;以社会化养老为补充,鼓励引导更多的民间资本进入养老服务业,推动城乡居家养老健康发展,通过抓典型示范引领,努力将养老产业打造成我县供给侧改革的新亮点。

5、要全面改造提升烈士陵园,争取投入1000万元,打造成我县一流的爱国主义教育基地。并以此为依托,积极探索优抚对象管理新途径、新方法,推动“双拥”工作取得新进展。要统筹城乡社区的发展,做到同步安排,同步推进。加强社区党建工作,引进大数据、互联网,创新社区网络化、精准化管理新模式,着重社区功能的发挥、作用的体现。

2019年是xx民政工作的规范提升年,我们要全面加强反腐倡廉工作,着力机制创新,注重作风建设,强化目标考核,营造风清气正的干事创业氛围,激发全体民政人务实、担当、干净的工作热情,奋力开创我县民政工作新局面。

【篇三】

2018年以来,全县民政工作深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大和省市民政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以保障和改善基本民生、创新社会管理体制为重点,以建设为民、务实、清廉的民政机关和干部队伍为保障,不断健全完善社会救助体系,强化社会事务管理,充分发挥了民政工作在社会建设中的骨干作用,为保障基本民生、强化救助服务和维护社会稳定提供了坚实的基础。

一、2018年工作完成情况

(一)不断提升社会救助水平

一是全面完成为民办实事任务。提高城乡低保、五保供养标准和补助水平,城市低保标准、月人均补助水平分别提高8%,保障标准由381元/人.月提高到412元/人.月,月人均补助水平由361元提高到390元,全额保障对象月补助水平按新确定的保障标准实行全额补助,差额补助对象实行差额补助。保障对象3340户9136人,发放1-12月保障资金4460.51万元。农村低保标准提高22.6%达到3500元, 尤其是提高农村低保一、二类对象补助水平,使其实现“政策性脱贫”。一、二类对象年补助水平分别提高到3500元、3300元。一类对象月补助水平由285元提高到292元,二类对象月补助水平由249元提高到275元。保障对象31288户112626人,发放1-12月保障资金18013.97万元。农村五保省级补助标准提高8.4%,其中:集中供养对象年补助由5000元提高到5420元,分散供养对象年补助由3925元提高到4255元。县上按集中、分散供养每人每年800元和600元的标准配套资金后,使全县集中供养标准每人每年达到6220元,分散供养标准每人每年达到4855元。供养对象2267户2735人,发放1-12月供养资金1440万元。城市特困供养标准7032元/人.年,2018年供养对象5户5人,发放供养资金2.2万元。

二是加强城乡低保规范化建设。健全低保工作程序,完善动态管理机制,规范民主评议程序,落实近亲属备案制度,及时更新低保信息系统,建立健全档案资料。根据省民政厅《关于进一步加强和规范农村低保工作的通知》精神,及时制定下发了《关于进一步加强和规范农村低保工作的通知》,坚持问题导向,着力规范乡镇政府主体责任落实不到位、操作程序不严格、对象认定不准确、档案资料不完善、民主评议流于形式、资金发放不及时、“人情保”、“拆户保”、“拼户保”、“平均保”以及因征地拆迁、化解群众上访等原因而违规整体纳入保障等问题。全面开展家庭经济状况核对,重点核查是否属于“四有户”对象(户内有消费性车辆、有商品房、有出资企业、有财政供养人员)。至年底,全县农村保障31288户112626人1421.6717万元/月,其中:一类2797户6487人;二类5968户19437人;三类19676户74947人;四类2847户11755人。在本次专项行动中,三、四类对象中339户1220人调整为一、二类对象,一、二类对象中568户2152人调整为三、四类对象,对现有对象中不符合低保条件的162户641人,特别是“四有户”对象全部清退出保障范围。

三是加强特困供养标准化建设。全县现有3所敬老院,其中在建的汉家岔镇敬老院尚未运行,已运转的两所敬老院都制定了《院长职责》、《院民守则》、《安全管理制度》《卫生管理制度》以及入院、出院供养人员档案资料等,实现了管理制度化。全县农村敬老院床位116张,入住老年人82人,床位利用率为70.68%。敬老院法人登记率达到100%。认真贯彻《甘肃省开展城乡特困人员救助供养政策落实情况全面排查实施方案的通知》精神,对全县城乡特困人员进行了全面排查,及时将符合条件的供养对象纳入保障范围,有集中供养意愿的分散供养对象纳入集中供养。同时,建立健全乡镇领导干部联系特困人员和依法落实监护监管责任制,与所有分散供养对象签订了委托供养协议或者监护协议,全面落实对分散供养对象定期巡视走访制度。

四是加强医疗救助制度化建设。今年重新修订了《会宁县医疗救助实施细则》(会政办发〔2018〕128号),出台了《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的实施方案》(会民发〔2018〕123号)。特困供养人员、孤儿实行零起付线救助,救助标准按可计算救助费用的100%计算;低保对象实行零起付线救助,救助标准按可计算救助费用不低于70%计算;低收入对象县内或县外县级医院住院起付线为2000元、县外省市级以上医院住院起付线为10000元,封顶线均为30000元,救助标准按可计算救助费用不低于40%计算;建档立卡贫困人口、低收入对象中的少数民族、残疾人、部分重点优抚对象,凭有效证明在上述规定的救助比例基础上上浮5%。资助参合参保230000余人459.65万元,门诊救助2807人140.35万元,资助参保参合率100%。全年住院救助5000例,支出医疗救助资金共计1200万元,其中县外常规救助1000例767万元,县内一站式救助4000例433万元。

五是加强临时救助程序化建设。在救助操作流程方面,根据急难程度,审批临时救助采取一般程序和紧急程序两种方式。在对象方面,将临时救助的范围界定为家庭对象和个人对象两类。在救助标准方面,参照最低生活保障标准和临时救助人数、困难延续时间三个要素计算确定。在档案管理方面,对临时救助对象申报材料进行归类、建档,实行县、乡两级管理模式,乡镇政府和县民政部门同时建立临时救助纸质和电子档案信息资料。按照《会宁县开展“救急难”综合试点实施方案》(会政办发〔2015〕24号),在全县全面推开“救急难”工作,28个乡镇统一要求和模式,制度上墙,分门别类,设立专门窗口,标识标记明显,救助流程规范。2018年发放临时救助资金790万元,共救助城乡困难群众 4400户次,例均救助1795元(其中救助急难对象15例,发放救助资金6.7万元,例均救助4467元)。

六是加强精准扶贫精准化建设。认真贯彻落实甘肃省民政厅甘肃省扶贫办《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》(甘民发〔2018〕202号),结合县政府办转发县民政局、县扶贫办等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》(会政办发〔2018〕15号),进一步完善政策措施,健全工作机制,精准认定扶贫对象,“三保障”有困难的,对符合农村低保条件的建档立卡贫困人口按规定纳入保障范围,对符合扶贫条件的农村低保对象按规定程序纳入建档立卡范围。对于农村特困人员及家庭人均稳定收入高于3500元但“三保障”不达标的,不再纳入建档立卡范围,按照缺什么补什么的原则,由相关行业主管部门单项解决。农村低保动态调整时,把因病、因残及其它困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,符合条件的及时纳入保障范围,确保实现“应扶尽扶、应保尽保”。

七是加强救助数据信息化建设。进一步规范农村低保管理、加大医疗救助力度、加强和改进临时救助工作,及时完成精准扶贫大数据平台社会救助有关数据录入任务,确保对象数据准确。同时,认真做好农村低保对象纳入精准扶贫大数据平台统一管理相关工作,积极与扶贫、住建等部门进行信息数据对接。着力提高数据质量,确保全县精准扶贫大数据平台系统数据与城乡低保报表数据、城乡低保信息系统、民政台账数据保持一致。

(二)全面落实双拥暨优抚安置政策

一是深入开展双拥创建活动。今年是全省双拥模范城(县)届中检查评估年,根据省市双拥工作要点,严格对照《甘肃省实施<双拥模范城(县)创建命名管理办法>细则》、《甘肃省双拥模范城(县)考评标准》和《甘肃省双拥模范城(县)届中检查评估表》的要求,谋划我县新一轮双拥模范县(“四连冠”)的创建工作。调整了会宁县双拥工作领导小组组成人员,制定了《会宁县争创全省双拥模范县“四连冠”工作实施方案》,出台了《会宁县关于进一步加强拥军优属拥政爱民工作的意见》,将工作任务量化、细化到相关单位和部门,明确分工,责任到人,做到层层有人抓、事事有人做、件件有落实。10月13日全省双拥模范(城)县届中检查评估组来我县就双拥模范县创建活动开展情况进行届中检查评估,给予了充分肯定。

二是严格落实抚恤优待政策。大力宣传新修订的《军人抚恤优待条例》,促进各项优抚政策的落实,建立各项抚恤补助标准自然增长机制,按照“一折统”的要求,及时足额下拨了2018年抚恤补助资金1238.198万元;一至四级残疾军人护理费4.5684万元。

三是加强退役士兵技能培训。重视退役士兵教育培训和技能培训工作,在接收退役士兵时,发放《退役士兵职业教育和技能培训政策宣传单》,将政策法规、优惠事项、培训学校、专业、培训时间等告知给每一个退役士兵,使退役士兵对政策的知晓率达100%。有教育培训意愿的退役士兵参训率达到100%。2018年有115退役士兵参加技能培训,县财政预算自主就业退役士兵教育培训经费36万元。

四是认真做好优抚数据采集。我县对遗漏未报和今年符合政策年满60周岁以上农村籍退役士兵,进行了认真摸底,将符合条件的179名军人信息及时录入了《全国优抚信息管理系统》。为建立健全优抚对象数据规范化、常态化工作机制,不断提高优抚对象数据精细化管理水平,截至2018年11月份,我县已完成数据核查769人,二代身份证采集率达到99%。目前我县共有优抚对象3801人,其中伤残人员201人、三属66人、两参人员341人、在乡老复员军人175人、带病回乡退伍军人77人、60周岁以上农村籍退役士兵2939人、部分烈士子女2人。

五是切实做好烈士褒扬工作。清明节期间,县上组织开展纪念英烈活动,县级领导带领部分干部到大墩梁红军烈士陵园、慢牛坡红军烈士陵园、掌里烈士陵园及零散烈士墓地进行了扫墓、敬献花篮活动,接受爱国主义教育的干部群众和学生达5000多人次。

六是妥善接收安置退役军人。接收2016年度退役士兵211人,其中需安置8人,发放自主就业退役士兵兵役优待补助金997.1386万元。坚持以人为本,依法按政策办事的原则,在县委、县政府和上级业务部门的领导下,配合有关部门采取有效形式,耐心做好复退军人,特别是复员干部、“两参”人员的上访接待及答复工作,有效解决了复退军人的重信重访事项,保持了社会稳定。

(三)扎实开展救灾救济工作

2018年,我县遭受各类自然灾害10次,涉及20个乡镇102292人次15832公顷,其中:成灾5069公顷,绝收59公顷。因灾死亡羊只68只。倒损住房45户80间,其中:倒塌10户11间,严重损坏13户19间,一般损坏24户51间。灾害造成直接经济损失3437万元,其中:农业损失2783万元,基础设施损失356万元,家庭财产损失299万元。

自然灾害给广大群众的生产生活带来了极大影响,我县把防灾救灾工作作为农业和农村工作的重中之重,采取各种有效措施,努力把灾害造成的损失降到最低程度,确保灾民基本生活和农村社会稳定。一是高度重视灾情管理,夯实救助基础工作。今年我县自然灾害频发,造成部分乡镇受灾程度较重。县委、县政府及时加强充实县减灾委员会职能,强化成员单位职责,明确目标,责任到人。同时要求民政、农牧、水利、交通等部门要严格按照《国家自然灾害情况制度》要求,及时做好各类灾情信息,并及时实地查灾报灾核灾,为救灾救助工作提供科学依据。二是及时落实救灾措施,维持正常生产秩序。积极主动采取各种应对措施,如以务工补农业、以养殖补种植、以来年补今年、以政策增信心等等,帮助指导群众生产自救,拓宽收入渠道,最大限度减少损失。三是妥善安排灾民生活,切实维护社会稳定。2016年-2018年冬春以来,共发放冬春生活救助资金1125万元。8月份对受灾乡镇下拨自然灾害应急救助资金27万元,用于解决受灾群众基本生活困难。四是严格救灾款物管理,救助体现公平公正。认真落实《甘肃省自然灾害生活救助资金管理办法》和《白银市自然灾害生活救助资金管理实施细则》等政策规定,严格规范救助资金管理,按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。救助资金通过“一折统”发放,确保专款专用。

(四)依法推进基层政权和社区建设工作

一是圆满完成村和社区“两委”换届选举工作。从2016年10月下旬开始到2018年3月中旬,历时140余天,与组织等有关部门有组织、有计划、分步骤、分阶段地全面完成了全县村和社区“两委”换届工作。这次换届选举,全县284个村和20个社区党员和选民参选率分别为81.67%和82.99%,选举产生村和社区“两委”班子成员2536名,女成员434名、占17.1%。其中:村“两委”班子成员2314名(党组织委员会成员928名,村委会成员1386名,“两委”成员中女成员327名、占14.1%),社区“两委”班子成员222名(党组织委员会成员76名,居委会成员146名,“两委”成员中女成员107名、占73%)。选举产生村(居)务监督委员会成员912名,其中:村务监督委员会成员852名,居务监督委员会成员60名,女成员57名、占6.2%。通过换届,使一批政治素质好、致富能力强、年纪轻、热心为村(居)民服务的党员、群众脱颖而出,选配的“两委”班子,文化程度、年龄结构、女性委员职数更加合理,整体功能进一步提高。

二是全面推进农村社区建设试点工作。制定出台了《会宁县深入推进农村社区建设试点工作实施方案》(县委办发〔2016〕118号)。积极推进农村社区建设试点工作,建设农村社区综合服务站112个,创建省级农村社区示范点5个、县级示范点56个。

三是积极推进城乡社区协商工作。制定出台了《会宁县加强城乡社区协商的实施方案》(县委办发〔2016〕120号),编制出台了《会宁县城乡社区(村)协商目录》、《城乡社区(村)协商工作资料目录》、《城乡社区(村)协商工作记录》,结合创建文明城市和城乡社区治理工作,全面推进城乡社区协商工作,创建城乡社区协商省、市、县三级示范点6个、乡镇示范点56个。

(五)认真落实社会福利和老龄优待政策

一是认真落实孤儿基本生活保障工作。根据县民政局、县财政局《关于做好2016年省市县为民办实事工作提高低保五保孤儿保障标准的通知》(会民发〔2016〕28号)精神,城市福利机构集中供养孤儿基本生活费保障标准由840元/人.月提高到1000元/人.月;农村散居孤儿基本生活费保障标准由440元/人.月提高到640元/人.月。2018年1—12月,按照集中1000元/人.月、散居640元/人.月的标准,为228名孤儿发放基本生活费397万元。

二是进一步完善残疾人福利制度。出台困难残疾人补贴制度,及时发放补贴资金。根据省市《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,我县制定了《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(会政发〔2016〕84号),严格按照补贴对象范围、补贴标准、审批程序,及时发放残疾人“两项”补贴资金。2018年共发放残疾人“两项”补贴资金644.4万元,其中:生活补贴13116人次393.48万元,护理补贴8364人次250.92万元。

三是高度重视老龄优待政策落实工作。大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》等涉老法律法规,在全县开展了以“贯彻老年法、造福老年人”为活动主题的敬老月活动,活动期间看望慰问了全县的部分90岁以上高龄老人。全年为老年人办理老年优待证100余本。对全县60岁以上的困难老年人进行了调查摸底,全县现有60岁以上困难老人3284人,占全县老年人口101606人的3.2%。2018年度为70岁农村残疾老人发放生活补贴资金40.26万元。制定了《会宁县城乡社区老年人日间照料中心建设十三五规划》、《会宁县2018年贫困村老年人日间照料中心建设工作方案》,积极推进养老服务机构建设,争取资金234万元,建成“农村互助老人幸福院”28所;争取资金84万元,建成“城市社区老年人日间照料中心”5所,争取资金150万元,正在建设老年福利设施。

(六)进一步加强社会组织建设工作

一是高度重视社会组织党建工作。高度重视社会组织党建工作,今年召开5次专题会议,给社会组织党员讲党课10次,学习党章党规4次,学习习近平系列重要讲话6次,举办社会组织党组织书记和党建指导员培训班2期。2018年,全县社会组织建立党组织267家,覆盖社会组织数267家,建设党建示范点6个,登记党员人数810人。

二是培育扶持社会组织快速发展。登记科技类社会组织6家,开展社会组织评估2家,开展社会组织监督管理和执法监察2次。开展社会组织年检工作,应检社会组织354家,已检326家,年检率92%。变更登记18家,注销登记18家。全年新登记社会组织6家。认定慈善组织9家。开展社会工作专业人才培训工作2次,培训社会工作者25人次。全县社会工作职业水平证书持证人数21人。开展全国志愿服务信息系统培训48人次。全国志愿服务信息系统注册志愿者总数2.3万多人,志愿服务团体326个。

(七)加强专项社会事务管理工作

一是不断加强婚姻登记规范化管理。严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》,依法开展登记工作。截止目前,共办理结婚登记5060对,补发婚姻证730对,办理离婚登记640对。同时,根据《婚姻登记档案管理办法》,及时做好档案资料的整理归档和安全保管工作。

二是切实做好流浪乞讨人员救助工作。严格执行《流浪乞讨人员救助管理办法》,按照“自愿求助,无偿救助”的原则,加强对流浪乞讨人员的救助和管理工作。2018年共救助流浪乞讨人员86人次,发放救助资金21万元。加快救助管理信息系统建设,建立和完善台账等基础数据,特别是建立求助人员数据库,有效解决求助人员的查询、甄别难等问题,防止受助对象短期重复求助等现象。

三是进一步加强殡葬管理工作。县委、县政府对殡葬管理工作十分重视,根据省市有关要求,重新划定了火葬区和土葬改革区范围。积极向省市民政、财政部门争取殡葬建设资金,有效化解殡仪馆的债务。千方百计降低殡葬服务收费标准,积极落实惠民殡葬,全年共为困难群众减免殡葬收费8.62万元。继续加强殡葬基础设施建设,美好绿化殡仪馆和公墓区环境,积极引导群众改革殡葬习俗,禁止在公墓区燃放鞭炮,焚烧纸扎、纸钱,实行文明低碳祭扫,防止环境污染。

四是有序推进地名普查区划变更工作。2015年12月我县正式启动全国第二次地名普查工作,目前已完成资料收集、野外普查、地名标准化处理、建立地名数据库、设置地名标志、制作地名普查成果等各项工作量的80%以上,共采集地名词条5012条,11大类59个子类。按照《会宁县城区街路巷命名设标工作方案》,城区标志牌预设完成200块,目前新设或更换道路指示牌171块。道路新命名(更名)47条。同时,县乡道路地名标志牌预设完成1246块,现已完成496块,取缔3块。《会宁县实用地图集》正在编制过程中。

五是开展社会工作和志愿服务建设。开展社会工作专业人才培训2次,培训社会工作者达25人次。全县社会工作职业水平证书持证人数21人。设立社区福利岗位6个,通过实习培训都达到上岗要求。开展全国志愿服务信息系统培训48人次,确保各乡镇社区有2-3名信息录入人员,通过全国志愿服务信息系统注册志愿者总数2.3万人,志愿服务团体326个,志愿者服务时长达2.3万小时。

(八)做好党建和党风廉政建设工作

一是坚持不懈抓好党建工作。从严规范并执行好各项制度,夯实党建基础。完善党建工作责任制,制订新一轮党建工作责任清单,细化党组书记责任清单,落实党建工作例会制度,建立局党组成员联系制度,指导督查党支部工作。规范政治生活制度,坚持以《党章》为依据,认真执行党员常态化学习、民主评议党员、“三会一课”、“党员活动日”等制度,重点对照“三严三实”标准,高质量开好民主生活会、组织生活会,做到活动有计划、有记录。深化法治型党组织建设,坚持“依法治党”理念,严格按照《党章》要求管理党员,深化党员法治教育,提升民政系统党员干部学法用法水平,保证各项工作在法律法规的框架内运行。开展“两学一做”专题教育活动。组织广大党员加强学习对照,把在党性修养、勤政廉政、为民服务上存在的问题排查出来,及时整改到位。及时按照县委总体部署抓好深化提升工作,进一步增强民政党员干部党性意识、为民意识、服务意识。强化领导班子和干部队伍建设,建立局党组每月例会制度、“三重一大”民主决策制度和每季度科级以上领导干部议事制度,开展勤廉半月谈工作。强化作风效能,建立重点工作推进“情况通报”制度,完善民政系统作风效能督查机制,设置意见箱,公开监督电话,畅通网络意见征集渠道,充分发挥党风政风监督员作用,做好信访工作,每季度对各股室、下属单位进行抽查、巡查,争创全县作风效能建设示范点。

二是落实党风廉政建设工作。2018年,全县民政系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省市县关于党风廉政建设和反腐败工作部署安排,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕民政中心工作,从严从实抓好党组主体责任和纪检监督责任的层层传导和落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。局党组、纪检监察室全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持把党风廉政建设工作与民政工作同部署、同落实、同考核。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导体制和工作机制,一级抓一级,层层抓落实。对目标任务进行认真分解,印发了《会宁县民政局2018年度党风廉政建设目标管理责任书》和落实“两个责任”的年度工作计划。强化责任传导,局分管领导与各股室签订了目标责任书,对党风廉政建设任务进行分解细化、责任到人。局党组书记分别与班子成员和科级干部不定期开展廉政谈心谈话,进一步明确廉政建设的工作责任。以检查考核推进工作有效落实,局纪检监察室每半年组织一次对责任制落实情况的监督检查,并将检查、考评的结果作为干部考核、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保各项目标任务的有效落实。以制度建设推进党员干部守纪律、讲规矩。修改完善了单位规章制度,进一步明确了党组会议和局长办公会议流程,规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照县委要求,领导班子认真报告个人有关事项,自觉接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。围绕“权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全”,进行廉政风险排查,多次召开党组会议,专题对部分岗位和部门工作中可能存在的廉政风险点进行研究,更一步规范了低保、五保、孤儿保障及临时救助等项目的申报办理程序。加强对民政资金和项目的监管,认真落实“三重一大”制度和招投标制度,各类救灾救济物资购置,节日慰问物品采购、敬老院提升改造以及设施设备购置等,全部进入公共资源交易中心,实施公开招标。加强政(行)风建设,认真组织了县“政(行)风热线”上线工作,并积极参与“省政风热线”办理反馈工作,接省厅转来的省政风热线群众咨询、投诉2件,均在规定时间内回复上报到位。稳妥抓好信访稳定工作,坚持分级负责和“谁主管谁负责”的信访工作原则,热情、认真受理各类来信来访,畅通网络、电话、信件、短信等信访渠道,倾听群众呼声,广泛接受社会监督,推进整改落实。坚持推进作风建设持之以恒开展,不断加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查力度,组织节日期间作风建设专项检查和重点工作督查活动。

二、2019年重点工作

(一)统筹推进社会救助体系建设。一是根据《甘肃省民政厅关于建立农村低保家庭困难状况评估指标体系的通知》(甘民发〔2018〕230号)精神,在全县范围内运用农村低保家庭困难状况评估指标体系,细化实化对象认定条件,及时更新低保信息系统,不断提高城乡低保规范化水平。二是全面落实省市《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》要求,严格界定救助对象、严格规范救助程序,确保重点救助对象应救尽救、公平公正。推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接。抓好重特大疾病医疗救助,落实“一站式”即时结算服务。三是深入贯彻国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》和省、市政府关于进一步加强和改进临时救助工作的《意见》、《实施意见》,健全机制、细化标准、简化程序,全面规范“一门受理、协同办理”机制,探索开展支出型贫困家庭救助,努力提高临时救助实效。四是积极落实本县精准扶贫社会救助支持计划实施方案,做好农村低保与精准扶贫相衔接,及时完成精准扶贫大数据平台社会救助有关数据录入任务,确保对象数据信息准确。

(二)加强综合减灾救灾能力建设。一是加强灾情信息报送管理。认真落实灾情信息报送制度,执行灾情2小时初报、重大灾情直接上报、24小时零报告和灾情台账管理制度。做好灾情会商核定和发布工作,确保灾情信息初报及时、评估科学、核报准确、发布规范,努力提高灾害救助规范化精细化水平。二是加强和规范自然灾害救助工作。健全报灾机制、完善救助政策、落实保障措施,及时有序地做好受灾群众应急期救助、过渡期生活救助和冬春生活救助,确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。加强汛期灾情监测预警,做好应急值守工作,全力保障人民群众生命和财产安全。三是加强救灾资金物资管理。认真落实《甘肃省自然灾害生活救助资金管理办法》《白银市自然灾害生活救助资金管理实施细则》和《会宁县救灾物资储备管理办法》,不断完善和规范救灾物资管理和发放等工作,确保救灾物资发放及时合规。

(三)加快养老服务体系建设。一是认真贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和甘肃省《关于加快发展养老服务业的实施意见》,落实养老服务优惠政策,细化扶持措施,吸引更多社会资本和社会力量发展养老服务业,促进民办养老机构发展。二是大力扶持发展以社区日间照料中心为重点的居家养老服务机构建设,力争完成30所农村互助老人幸福院和5所城市社区老年人日间照料中心建设。三是切实做好老龄工作。大力宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》,做好老年人优待和维权工作,为60周岁以上老年人办理《老年人优待证》,切实维护好老年人的正当合法权益。四是进一步普及老人服务热线、呼叫系统建设等,并与医疗单位保持24小时连接,使老年人能够及时得到服务和救助。大力发展社区志愿者队伍,为老人提供送医到家、送洁到家、送情到家的“三到家”服务。在社区建立养老服务中心,或类似于幼儿园的托老所和老人日间照料站,由子女或服务人员早晚接送,提供日间照料和就餐等服务。五是通过市场化运作方式吸引民间资金投向养老服务行业。积极鼓励支持企事业单位、集体组织、社团机构及个人等社会力量,以独资、合资、民办公助等多种形式开办不同层面和类型的养老机构,满足日益增长的老年人养老服务需求。

(四)积极推进军民融合式发展。一是全面贯彻落实《军人抚恤优待条例》和各项优抚政策,及时下拨优抚对象抚恤补助资金。二是做好部分农村籍退役士兵信息采集工作。根据省民政厅关于转发《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》精神,对遗漏未报和今年符合政策的60周岁以上农村籍退役士兵进行摸底,完成人员信息采集和录入工作。三是按照要求做好优抚对象数据核查认定工作。四是做好退役士兵职业教育和技能培训工作。五是积极协调相关部门,妥善做好2018年度符合安置条件的城镇退役士兵和转业士官的安置任务。

(五)着力加强和创新社会管理。一是加强流浪乞讨人员救助管理工作,继续开展“酷暑送清凉”和“寒冬送温暖”行动。二是加强和规范社会组织登记管理,继续做好社会组织分类评估、执法监察等工作。加强社会组织党组织规范化建设。三是积极开展地名普查工作,对速度中国会宁项目组提交的地名普查资料进行梳理后,提交专家组进一步论证审核,同时县地名普查办严格按照地名普查质量评价体系认证标准进行自查自验,出具检查验收报告,报市地名普查办。四是全面完成创城工作各项指标任务。根据《白银市2018年度创建全国文明城市会宁县实施方案》要求,认真做好民政部门承担的各项工作任务,特别是做好志愿者服务登记注册、基层民主政治、社会道德风尚、公共安全管理和社会救助等工作。

三、2019年重点项目

2019年重点项目计划总投资240万元。

1、农村互助老人幸福院建设30所,每所投资3万元,计划投资90万元。

2、城市社区老年人日间照料中心建设5所,每所投资30万元,计划投资150万元。

四、2019年惠民实事

1、省级2019年为民办实事项目为:继续提高城市低保、农村低保、农村特困供养省级补助标准和补助水平。

2、县级2019年惠民实事为:对城乡特困供养对象、重点优抚对象、城乡低保对象去世后,愿意火化的免收火化费用。

【篇四】

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,县民政局坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,落实民权、改善民生的各项要求。经过努力,重点工作进展顺利,各项业务协调发展,多项工作取得了新突破。现将2018年工作完成情况总结如下:

一、回顾2018年度工作

(一)以作风整顿为切入点,扎实开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动

按照县委的统一部署,局党组严格按照上级要求,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防治“四风”问题反弹回潮的要求切实开展“回头看”,改进作风,提高群众工作本领。

一是加强组织领导,保障活动扎实开展。为加强工作的开展,4月29日,县民政局成立了以党组书记、局长吴建强任组长,纪检组长黄爱琼任副组长的xx县民政局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组,明确责任分工。同时,制定《xx县民政局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》,细化工作任务,指导活动有序开展。

二是积极动员,推动活动全面铺开。5月9日,组织各乡镇民政办、局属二层单位及局机关全体工作人员召开2018年民政系统贯彻落实中央八项 规定精神“回头看”工作及开展“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动动员部署 暨集体谈话会,传达区、市、县会议精神,全面布置民政系统“回头看”及“三个年”工作。

三是贯彻精神,传导压力。对 2018 年的监督执纪问责工作进行再动员、再部署,出台了相关方案,明确责任,进一步完善各类机制制度。2018年7月28日,xx县民政局开展了民政扶贫领域监督执纪问责专项工作约谈推进会,并传达学习了《xx县贯彻落实<柳州市2018年强化扶贫领域监督执纪问责工作措施>》。

四是加强教育,提高“免疫力”。落实“两个责任”的出发点在于不断加强党员干部队伍的作风建设,牢固树立廉洁从政、执政为民服务的理念。今年局党组利用多种形式、多种途径不断加强对党员干部的警示教育。积极参加县委、县纪委组织的党风廉政教育活动。今年以来,xx县民政局开展民政系统集体廉政谈话会3次,上党课4次。

(二)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障

1.城乡低保“应保尽保”。 1-12月,全县累计救助城市低保对象5376户次、7723人次,发放低保金额331万元,人均补助水平达到428.59元,超过自治区标准128.59元;累计救助农村低保对象52243户次、115303人次,发放低保金额2205.73万元,累计人均补助水平达到191.3元,超过自治区标准51.3元。

2.城乡医疗救助稳步推进。通过规范管理,1—12月,全县城乡医疗累计救助对象1710人次,发放救助金额336.07万元。继续开展定点医院与“即时结算 ”相结合的方式,最大限度减轻困难群众医疗支出负担。

3.临时困难救助不断完善。不断扩大临时救助范围,1-12月,全县共救助临时困难对象660人次,发放临时救助金额68.81万元,有效解决困难群众遭遇突发性、临时性、紧迫性的急难事项,及时兜住困难群众生活底线,有效保障困难群众的基本生存权。

4.开展“社会救助精准兜底保障年”活动。全面开展社会救助精准兜底保障年活动,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的工作要求,针对社会救助不够精准、不够及时这一短板,提高城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助的救助水平,简化程序,提高实效,进一步推进社会救助精准救助,为脱贫攻坚提供兜底保障。

5.全力推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接。贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于加快推进农村低保保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》(桂政办发〔2016〕78号)和《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施>的通知》(柳政办〔2016〕155号)精神,通过进一步完善低保对象认定办法,科学核查农村低保家庭经济状况,及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围,全面实现动态管理下的应保尽保、应救尽救。目前,全县农村低保对象9399人,纳入农村低保保障的扶贫对象5440人,低保对象中贫困对象的重合率达57.85%。

在稳步推进城乡低保、城乡医疗救助、临时生活救助等社会救助工作的同时,我们还继续为全县13604名城乡低保对象购买了人身意外伤害保险,投保总额达20.406万元,保障低保对象不因重大意外变故再受打击。各项救助政策相互补充,为我县编密织牢民生托底救助保障网,确保了困难群众求助有门,救助及时。

6.特困人员救助供养工作稳步推进。我县制定出台了特困人员救助供养生活标准和照料护理标准文件。将我县城市特困人员供养标准按2016年城市最低生活保障标准的1.5倍提高到680元/人·月,农村特困人员供养标按农村最低生活保障标准的1.5倍提高到400元/人·月,全年共发放特困人员供养资金754.07万元。

7.继续做好农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障工作。以组织开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱专项行动为抓手,扎实推进全县农村留守儿童关爱保护工作。通过制定本县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱专项行动实施方案,明确工作任务和要求,确保关爱专项行动有序推进。

8.残疾人福利得到保障。为切实了解困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金发放与使用情况,维护残疾人合法权益,进一步做好我县残疾人两项补贴发放审批工作。实现应补尽补、应退尽退的动态管理。我县民政部门与县残联联合下发了《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人 护理补贴定期复核机制的通知》(鹿民发〔2018〕18号),建立了定期复核机制。生活困难残疾人纳入城乡低保,实现应保尽保。1-12月累计发放重度残疾人护理补贴32114人次,发放资金160.58万元。累计发放困难残疾人生活补贴8425人次,发放资金42.13万元。

(三)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力

1.及时核查灾情,妥善安置灾民生活。全县因灾倒损住房需恢复重建24户,其中1户因家庭原因,重建资金不足,申请延期到2018年5月完成重建; 23户已在2018年1月完成重建,按《xx县2016年农村因灾倒损房恢复重建方案》规定补助标准其他户1.8万元/户,五保户、低保户、重点优抚对象2万元/户,在2018年1月发放恢复重建补助资金41.8万元,7月发放1.8万元恢复重建补助资金。

截止12月,下拨2016-2018年度冬春救助资金33.23万元,共救助灾民和生活困难群众1028户、2625人;发放因灾生活困难过渡性救助资金3.96万元,救灾生活困难群众20户88人;灾害应急救助发放棉被35床、蚊帐86床、毛巾被51床、席子86床、救灾帐篷38顶、彩条布23捆、大米1000斤、方便面250箱、纯净水250箱;。我县总体灾情平稳,灾民基本生活得到妥善安置。

2、加强灾害信息员队伍建设。灾害信息员网络建设以乡镇为主导,村(社区)为主体,明确专人为灾害信息员,建立起了横向连接县、乡、村三级的灾害信息员队伍,实现了突发灾害早预警、早报告、早处置,努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失筑起了一道安全屏障。为有效的防御各种突发自然灾害,最大限度地避免和减轻灾害造成的损失,保护人民群众的生命财产安全,提高抢险救灾工作应急反应能力。

(四)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系

1.增强军民团结,创新双拥工作。为做好我县双拥工作,春节、八一期间走访慰问了驻军部队17个,优抚对象2890人,发放慰问品(金)共计182.4万元。

2.严格落实优待抚恤政策。一是及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。义务兵家庭优待金标准由12200元提高到13720元。截止12月共发放各类优抚对象抚恤金共计1907.2281万元。二是落实重点优抚对象医疗保障待遇。重点优抚对象医疗保障工作全面铺开,目前共为优抚对象报销医疗费用26.921万元。

3.退役士兵安置改革稳步推进。共为83人名自主就业退役士兵进行了免费的职业技能培训。截止12月底共发放自费参加驾驶培训补助11.1455万元。共接收2018年秋、冬退役士兵119人,安排到市一、二职校参加技能培训37人。根据上级安排,会同公安、人社、档案等部门开展退役士兵数据采集工作,排查我县1978年以来符合政府安排工作条件的转业志愿兵、士官和义务兵,通过数据采集,全面、清晰掌握我县已妥善安置、应安置、未安置和安置后未上岗、失业、退休等基本情况,为实施精细化服务提供基础数据支持。

4.做好信访维稳工作。县民政局高度重视优抚信访维稳工作,主要通过不折不扣兑现优抚政策、大力宣传优抚政策、认真接待来信来访群众等措施来做好涉军维稳工作,今年以来优抚群体总体平稳,维稳形势良好。1-12月累计接待来访群众515人次。

5.做好重点优抚对象走访工作。根据上级要求,结合我县实际情况,xx县民政局对多个涉军群体的重点优抚对象开展了走访活动,及时了解他们的生活情况,切实解决优抚对象实际困难,确保了十九大期间无涉军人员赴邕进京上访。

(五)基层政权建设工作稳步发展,村(社区)“两委”换届圆满完成

今年是村(社区)“两委”换届选举年,按照上级的工作部署,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法依规穿于村(社区)“两委”换届选举工作的始终,攻克换届选举难关,高效完成了换届选举工作,使村(社区)“两委”班子职数选足、结构更优、素质更高,达到组织满意、党员满意、群众满意的效果,全力推进了基层民主政治建设。截止11月30日,全县110个行政村和8个社区“两委”全面完成了换届选举工作, 选出村(社区)主任118人、副主任140人、委员378人;选民参选率94.35%,110个村民委员会主任中女性18名,占16.36%;574名村民委员会成员中女性176名,占30.66%。整个换届选举工作阳光推进、和谐换届。村(社区)“两委“班子职数选足、结构更优、素质更高,达到组织满意、党员满意、群众满意的效果,全力巩固了基层民主政权建设。

(六)规范民政社会事务管理,进一步提高公共服务水平

1.加强社会组织管理。一是社会组织的发展势头兴旺。目前,共对22个社会组织进行了名称预先核准;登记民办非企业单位5个、社会团体3个;注销社会团体4个、民办非企业单位1个;变更法人代表社会组织15个,变更办公住所社会组织2个。二是依法管理程序审批。对于不符合国家法律法规的社会组织,依法禁止设立。三是严格把好社会组织年审关。在做好登记管理工作的同时,积极做好年检工作。截止目前已有92个社会组织完成年检工作。

2.打造婚姻登记便民服务。严格按照《婚姻登记条例》及《婚姻登记工作暂行规范》的要求,坚决执行“五不办”。自今年1月至12月22日,全县共办理结婚登记2808对,离婚登记1211对,补领结婚证890对,补领离婚证155对,合格率达100%。

3.严格抓好区划地名工作。一是组织力量作“二普”最后冲刺。召开“二普”专题会议2次,培训区级二次6人次,市级二次8人次,县级一次15人次。到3月份全县九个乡镇的外业数据及多媒体采集完成,并完成全县所有村屯及部分街道(补充)地名标志牌的安装、数据库入库工作共录入地名3480条,在3月份报送自治区初检后,回来再整改并于四月份中旬再送自治区检查并通过,准备迎接国家检查验收。二是做好新命名个案的初审工作,共完成建筑物、住宅小区和道路命名的初审1个,已审批下文确定3个。

4.规范收养登记。坚持经收养登记暂行办法为依据,严格按照收养登记程序办理收养登记,对收养人实行收养登记材料书面告知制,对收养人所提供的材料做到严格审查,确保无差错。截止12月25日,已办理收24件收养登记,合格率达100%。同时对不符合条件的做好耐心的解释工作,区分不同情况,妥善解决好现存私自收养子女问题,除了认真细致的向服务对象解答外,还印制了告知单和各种材料示范文本,将收养所具备的条件办理程序,对所提供所需的材料实行一次告知。

5.加大流浪乞讨人员救助管理。1-11月共救助流浪乞讨人员125人次,救助支出8.78万元,其中自主返乡104人次,支出0.41万元;医疗救助14人次,支出8.37万元;护送返乡7人次。

6.加快老龄事业发展步伐。按照《柳州市80周岁以上高龄老人生活补贴发放操作规程》文件精神,继续落实我县高龄补贴的审批及发放。截止2018年12月,全县已享受80岁及以上高龄补贴的存活老人共计9193人,其中80—89周岁8195人;90—99周岁966人,百岁及以上老人32人。累计发放高龄生活补贴619万元。审核办理老年人优待证的老人750人次,已经办结核发老年人优待证689张,录入待办55人。

7.殡葬服务设施建设快速发展。惠民殡葬改革稳妥推进。对县内的城乡低保对象、农村五保供养对象、重点优抚对象和城市“三无”人员,在我县行政区域内死亡并在县殡葬管理所火化的,一律免除基本殡葬服务费。全面贯彻中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》,推出系列殡葬惠民政策,积极推进生态节地安葬和公益性公墓建设。我县投入了47万元在县殡葬管理所建设可容纳20个冷藏柜的砖混结构非正常死亡涉案遗体存放室,今年10月已经投入使用。

(七)福利慈善工作管理有序

1.加强养老机构建设,努力提升养老服务能力。目前,我县拥有社会福利院1家、光荣院1家、敬老院10家、五保村18家,提供养老床位200张,每千名老人拥有养老床位数达到26张,距离2020年全区每千名老人拥有养老床位数要达到35张还有一定的差距。为努力提升我县养老服务能力,在xx县xx镇敬老院内新建4层框架结构综合楼1栋,内设床位60床、护理站、照料室活动室、食堂等设施,总建筑面积约1880㎡,以及配套建设给排水、供配电、道路、绿化等附属设施。项目建成后全县养老床位将达到621张,每千名老人拥有养老床位数达到28张。投入150万元对县光荣院进行维修改造,今年10月底已经投入使用。为保障残疾人、老年人等社会成员的出行安全和使用便利,今年上半年对县社会福利院进行了无障碍设施建设。在福利院内设置了无障碍坡道、安全把手、无障碍通道、无障碍卫生间,以及配备有语音电梯。

2.“公建民营”探索养老改革。我县充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造平等参与、公平竞争的市场环境,通过向社会力量购买服务,探索“医养结合”新路子,加快建立社会养老体系。今年先后两次进行了公开招标,现已启动第三次公开招标程序。

3.孤儿救助工作扎实有序。1-12月发放孤儿基本生活保障金60.38万元。集中供养孤儿8人,标准达到1000元/月•人;供养散居孤儿70人,标准达到600元/月•人;疾控部门认定的“艾滋孤儿”全部纳入供养范围。

二、存在问题

虽然xx县民政局工作取得了一定成绩,但与社会发展形势和群众的要求仍有一定的差距,仍然存在一些问题和不足。一是民政工作范围不断扩大,工作量日益增多,工作人员力量不足,特别是基层民政工作力量十分薄弱,工作经费不足。二是社会力量参与养老服务不够,市场运作机制尚未形成。三是涉军群体存在不稳定因素,信访维稳工作压力大。

三、2019年工作计划

(一)进一步推进农村社区建设工作,提升农村公共服务水平。到2019年,农村社区建设覆盖全县20%以上的建制村,形成较成熟的具有xx特色的农村社区建设经验。到2020年,全县30%以上的建制村完成农村社区建设试点工作。

(二)努力做好双拥创建工作。2019年是全国、自治区双拥模范县评比年。按照《全国双拥模范城(县)考评标准》和《自治区双拥模范城(县、区)创建命名管理办法》认真的对照,查缺补漏。努力实现我县双拥模范县八连冠。

(三)督促落实民政工作主体责任。按照《社会救助暂行办法》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知》(桂政办发(2016)9号) 中的《脱贫攻坚贫困人口最低生活保障实施方案》对县、乡镇两级政府和民政部门的主体责任作的具体规定,落实职责,纠正不符合规定的做法。特别是将乡镇民政办人员和工作经费的落实情况纳入绩效考核指标体系,推动基层民政工作扎实开展。

(四)加大对社会工作的宣传力度,出台相关优惠政策,完善制度,争取区财政支持,加大财政投入,同时积极开发社会工作岗位,开发社工服务项目。

(五)进一步加强信访维稳工作。采取有效措施,做好涉军群体、低保群体、退岗村干部群体的信访维稳工作,做到底数清、情况明。及时的收集事关社会稳定和干扰全国“两会”的各类不稳定信息。

【篇五】

一、2018年工作总结

一是强化民生保障。健全城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、“救急难”、家庭经济状况信息比对等制度,社会救助公平公正、及时高效、保障有力。完成农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作,共清理不符合条件对象32400人,最终确认农村低保对象11481户19756人,其中兜底对象3004户7275人。农村特困人员年集中和分散供养标准提高到6300元和3900元,城乡低保月人平补差分别提高到300元和186元,实现了农村低保标准与扶贫标准 “两线合一”。面对“6.30”“8.12”特大洪涝灾害,我局第一时间深入灾区,紧急转移安置受灾群众,快速调运救灾物资,及时保障灾民基本生活,并快速推进因灾倒损房屋恢复重建工作,被评为全市防汛救灾先进基层党组织。认真落实现行优抚安置政策,及时足额兑现所有优抚对象优待抚恤补助,深入开展走访慰问、“解三难”、烈士纪念活动,切实维护涉军群体的和谐稳定。

二是完善社会治理。深入乡镇实地督查指导,重点做好矛盾隐患多、信访问题突出的村居信访问题调解工作,5月底顺利完成全县村居换届选举。开展村务公开督查并下发督查通报,切实推进基层民主建设。加大社会组织培育监管力度,建立完善社会组织微信服务平台,建成社会组织孵化基地,今年来全县共新增社会组织20家,总数健康发展到332家。加强培训和协调督促,9月18日前完成第二批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。结合全市“治陋习、树新风”活动要求,整改乱埋乱葬坟墓180座;向全县发出“婚事新办”倡议,引导新婚对象集中签订《“婚事新办”承诺书》。

三是优化社会服务。扎实推进殡葬改革,全面落实 “六免一补”“013”惠民殡葬政策,优化服务环境,降低服务收费,殡仪服务水平得到大幅提升。编印服务指南,规范服务流程,实行免费照相政策,婚姻登记服务更加文明、优质、高效。启用全国最新救助应用系统,坚持8小时流动巡查和24小时求救等候制度,流浪乞讨人员得到及时高效救助。圆满完成第二次全国地名普查,5月份以全省第一的高分通过省级验收。完成年度界线联检任务,致力打造平安边界、和谐边界。联合县妇联建立留守儿童之家10个,以点带面推进全县农村留守儿童关爱和保护工作。

四是提升社会福利。健全孤儿保障和残疾人“两项补贴”制度,及时足额发放保障补贴资金。继续实行基本养老服务补贴制度,覆盖率达100%。建立省级养老服务信息平台,开展全县养老院服务质量建设专项行动,提升养老服务质量。加强福彩站点建设,拓展福彩销售渠道,提升福彩销售业绩,共筹集福彩公益金1200多万元用于扶老助残等公益事业。协助成立“大爱xx”扶贫助困慈善协会和基金会,给力社会扶贫。精心组织开展各类慈善助医助困助学活动,投入120多万元救助患病群众67人、困难群众86人、困难学生150人。

五是推进设施建设。完成总投资1.5亿元的社会福利中心、儿童福利院、光荣院“民政三院”项目建设;加快推进敬老院改扩建、社区日间照料中心等基础养老设施项目建设;指导协助投资7000余万元的民办华厦颐昌老年公寓建成运营,全县新增养老服务床位643张,每千名老人拥有养老床位数达到35张。启动县殡仪馆扩建工程,做好长寿殡仪馆新建前期准备;引导支持三阳、南江等8个乡镇建成农村公益性公墓。

二、2019年工作计划

(一)进一步完善社会救助体系,根据“两线融合”要求,提高城乡低保、农村特困人员供养标准。

(二)落实国家“乡村振兴”战略部署,加快推进全县社区服务平台新建或改建进程。

(三)确保县社会福利中心正式运营;落实扶持政策,引导社会资本投资新建民办养老机构;扎实开展养老院服务质量专项行动,加快发展养老服务事业。

(四)推进民政服务设施建设,全面完善“民政三院”配套设施,完成金龙光荣院扩建工程,完成3所乡镇敬老院改造,推进社区日间照料中心、养老服务示范点建设,启动县军休所择址新建项目,县殡仪馆扩建、长寿殡仪馆新建项目完工50%以上。