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单位工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2018-11-8

县国土资源局2018年工作总结5篇

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【篇一】

一、2018年工作总结

2018年度,县国土局围绕县委、县政府中心工作,坚持以保护资源保障发展为主线,积极主动服务,严格规范管理,全面落实年度目标任务,各项工作取得显著成效。

(一)服务大局,保障经济社会发展

1、强化用地报批。一是保障县域经济社会发展用地。组卷报批21批次城镇建设用地项目,面积3768亩,已批准19个,批准面积3154亩,解决了临涣工业园,濉芜产业园,xx镇八里、彭庄、苏庄、四里等棚户区,百善镇棚户区、安置房等项目用地指标;上报工矿废弃地建新区建设用地12批次1369亩,已批准8批次1098亩,为南部次中心、政务新区及各镇招商引资项目提供了用地保障;采取增减挂钩方式编制7个批次采煤塌陷村庄搬迁安置应急用地项目实施规划,用以解决1689亩的搬迁村庄新址用地,其中5个批次1224亩已经省政府批准。二是保障市级及以上重点项目用地。获省政府批准S203淮六路二期工程、淮水北调、S202收费站3个市级重点项目,面积863亩,积极协调配合沱浍河航道及青阜铁路报批工作。

2、抓好项目用地备案预审。切实落实土地用途管制,严格对项目用地进行备案和预审,全年对4家大型光伏发电项目进行了备案,办理设施农用地项目备案30个。对淮宿蚌阜蒙快速铁路、濉芜现代产业园等重点建设项目等8个建设项目进行了用地预审,为xx经济社会发展用地提供了基础保障。

3、加大土地供应力度。认真执行国家产业政策和供地政策,及时做好土地供应,全年共组织供应建设用地45宗3103亩。其中划拨用地26宗2043亩;招拍挂出让土地19宗1060亩,成交额13.43亿元。在土地供应中,坚持有保有压,重点保障重点工程、民生工程用地,为我县经济发展、城市建设提供了有效保障。

4、做好压覆矿产资源查询工作。主动服务项目建设,全年办理了中广核新能源发电、鑫能光伏、华润电力、垃圾处理场选址等共22个项目的压覆矿产资源查询工作。

(二)严格监管,保护土地矿产资源

1、完成永久基本农田划定工作。全县划定永久基本农田180.67万亩,其中城市周边划定面积1.61万亩,建立健全保护图、表、册和基本农田保护数据库,统一规范设立保护标志牌,明确保护责任。

2、积极推进土地整治。一是加强高标准农田建设。争取国家资金1.05亿元,完成孙疃镇、铁佛镇2个高标准农田建设项目竣工验收,投资2500万元,建设高标准农田5.94万亩;正在实施四铺镇、铁佛镇2个高标准农田建设项目,投资8000万元,建设高标准农田8.67万亩,计划年底之前竣工验收。二是积极筹划实施补充耕地项目。项目计划新增耕地4000多亩,其中1600亩已开展复垦工作,其余地块正在开展前期工作。三是推进增减挂和工矿废弃地拆旧区复垦。上报8个批次2405亩增减挂钩项目,其中4个批次1040亩省已获政府批准;上报2378亩工矿废弃地复垦项目,目前110亩已复垦,2268亩正在施工。

3、加大国土资源执法监察力度。一是落实动态巡查责任,明确违法行为周报、月报制度,做到违法行为及时发现、及时制止、及时处理、及时报告。二是严查国土资源违法案件。立案查处土地违法案件111宗1267.73亩,其中耕地998.6亩;按照“三不留一毁闭”的标准,依法取缔非法石料厂58家,拆除粘土砖瓦窑厂98座。三是卫片执法问题整改到位。卫片执法违法用地立案查处209宗433.4亩,顺利通过省国土厅及国土部验收。

(三)以人为本,切实维护群众合法权益

1、不动产统一登记稳步推进。围绕“一切为群众、一切方便群众”的服务宗旨,着重抓好队伍建设和窗口建设,颁发不动产权证书5858本、不动产登记证明7243本,办理查封登记327件、解封登记135件、抵押登记1240件、抵押注销登记2124件,提供不动产登记信息查询服务日均达到180条。

2、着力解决采煤塌陷村庄问题。一是及时搬迁压煤村庄。明确村庄搬迁的目标任务、时间节点和工作责任,目前已搬迁村庄14个,正在实施搬迁村庄17个,签订协议村庄2个。二是开展采煤塌陷村庄搬迁汛期安全防范督查,做好采煤塌陷村庄汛期防范工作。三是开展采煤塌陷区村庄搬迁工程以奖代补项目资金申报工作。申请省财政采煤塌陷区村庄搬迁工程以奖代补资金4800万元,采煤企业配套资金5700万元正在协调拨付之中。项目的申报成功有效缓解了采煤塌陷区搬迁新村建设资金不足的问题,对下步的压煤村庄搬迁工作起到积极的示范效应。

3、开展地质灾害防治工作。开展全县地质环境调查,编制了《xx县2018年度地质灾害防治方案》。通过采取有效措施,落实地质灾害防治方案,确保了群众生命财产安全。

4、切实做好信访维稳工作。以“帮基层解难、为群众说话”为基本原则,以维护发展、稳定大局为出发点,认真做好信访工作,对群众信访反映的300多个问题,均按要求及时办结和反馈。同时做好信访隐患、重大矛盾纠纷排查和化解工作,有效防范了越级访、集体访事件的发生。

(四)科学规划,奠定国土资源工作基础

1、调整完善土地利用总体规划。坚持“保护优先、节约集约,统筹兼顾、突出重点”原则,重点调整完善耕地、基本农田保护和建设用地指标,优化基本农田和建设用地布局。通过规划调整完善,我县的耕地保有量调整为137390.00公顷,较调整前减少了6.45%,基本农田保护面积调整为120380公顷,较调整前减少了4.67%;建设用地总面积调整为37466.66公顷,较调整前增加了28.44%。耕地保有量和基本农田保护面积的减少,减轻了我县耕地保护的压力,建设用地总面积的增加,为我县重点项目建设提供了有力的规划支撑。

2、编制完成土整治规划。依据《淮北市土地整治规划(2016-2020年)》,结合我县实际,编制完成了《xx县土地整治规划(2016-2020年)》,落实市级规划下达指标高标准农田建设规模44.9万亩、补充耕地规模2.55万亩、农村建设用地整理规模1.05万亩、工矿废弃地复垦利用规模0.6万亩,明确了我县规划期内的土地整治目标任务与布局,确定了差别化土地整治分区,统筹各类土地整治活动。

二、存在问题

2018年,我县国土资源工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难,主要表现为:部分干部群众法制意识淡薄,违法违规用地行为仍时有发生;耕地后备资源匮乏,补充耕地压力较大;土地招拍挂净地储备量少,市场后劲不足;部分用地单位未供即用,导致已批土地难以及时供应;部分采煤企业未搬先采,严重影响搬迁工作开展。

三、2019年工作思路

2019年,将认真贯彻上级部门关于国土资源管理工作的方针政策和部署,努力提高国土资源管理能力和水平,为全县经济社会更好更快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。重点做好以下几方面的工作:

一是服务中心工作,保障经济发展。及时做好南部次中心、政务新区、市县重点工程的土地报批工作;继续做好光伏风电用地项目备案和建设项目用地预审工作,为xx招商引资、基础设施建设提供基础服务;坚持节约集约用地,通过盘活闲置和低效使用的土地,缓解用地压力;加大土地供应力度,积极探索将供地率与建设用地指标相挂钩的途径和方式,努力提高供地率;进一步加强土地供后监管,杜绝批少用多、供而未用、低效利用、未经批准擅自改变土地使用条件等情况;科学经营,提高土地市场运作能力,进一步激发土地市场活力,助力xx城市建设。

二是强化工作责任,严格保护资源。严格落实耕地保护责任制,探索建立健全耕地保护补偿机制和激励约束机制;着力抓好土地整治,实施五沟镇4万亩高标准农田建设项目,完成增减挂钩、废弃工矿地复垦和补充耕地项目建设目标任务。

三是强化执法监察,维护国土秩序。坚持防范和查处相结合,改善国土资源执法环境,遏制国土资源违法行为;做好年度土地矿产卫片执法监督检查,早谋划、早部署、早安排,发现问题早纠正,确保“零约谈、零问责”。

四是关注民生,促进社会和谐。落实压煤搬迁工作主体责任,加大协调力度,形成搬迁合力,把握时间节点,倒排工期,攻坚克难,确保压煤村庄搬迁工作任务完成;着力做好国土资源信访工作,认真落实各项信访制度,切实把问题化解在基层,解决在萌芽状态,最大限度地减少越级访、重复访和群体访等问题的发生;切实做好地质灾害防治工作,夯实地质灾害巡查、监测预警、应急处置等工作。

五是筑牢基础,提升业务水平。进一步完善产权明晰、分工合理、权责一致、运转高效的不动产统一登记体系,做好不动产数据整合和新老平台衔接工作,提高不动产登记的工作效率和服务质量;认真做好年度土地变更调查工作和测绘地理信息市场的监督管理工作,及时启动第三次全国土地调查工作,为国土资源管理提供真实、准确、详实的基础数据。

【篇二】

2018年,我局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解、支持和帮助,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保红线、保民生”目标,认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责,深化改革,开拓创新,为全县经济社会的健康发展起到了很好的促进作用。

一、服务经济发展,提供资源保障。根据我县年度供应计划,以保障民生和基础设施建设为重点,以招商引资和重点项目建设为中心,按照“统筹兼顾、保障重点、依法集约”的原则,把有限的用地计划指标优先用于城市重点项目、急需项目,将符合国家产业政策的大项目、好项目,最大限度地挤进国家和省用地盘子,严格控制“两高”和产能过剩领域用地。一是用地报批成效显著。今年上报省厅审批2018年城镇第一批次、西界公路改造等37个项目用地,面积269.8公顷,保障了县域经济社会发展用地的需求,促进了县域经济的发展。利用低丘缓坡试点政策呈报11个项目,争取用地指标2400亩;将西界公路二期、彭玉麟故居、界牌工业园等14个项目挤进省重点项目计划,争取用地指标1667亩;合理利用年度计划1290亩,全年共争取用地计划5357亩。二是增减挂钩工作稳步推进。实施城乡增减挂钩项目8个,建设规模为26.8762公顷、复垦新增耕农用地18.1867公顷。该批项目已验收并准备申请市局复核,再申请省厅指标确认。三是积极推进旱改水项目工作。实施2015年旱改水项目12个,投资额1660万元,可新增水田155公顷,该批项目已验收并申请市局复核,正在申请省厅指标确认。四是农村宅基地管理。进一步改革和完善了宅基地审批制度,加强农村宅基地管理,严格审查村民建房条件,严控村民建房面积及“一户一宅”制,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,积极引导农村村民实行统规集中多层联建住宅,通过提高容积率来节约集约利用每一寸土地。今年,我们进一步对城镇红线范围内的村民建房采取统一规划、集中联建方式,由过去户平占地130平方米降到55平方米,节约集约用地效果明显。已呈报了农民个人建房用地报批三个批次,面积3.152公顷。强化临时用地管理及设施农用地备案,按照临时用地管理及设施农用地备案相关政策和要求进行严格管理和备案,设施农用地备案11宗,面积19.9306公顷。五是扎实推进土地利用总体规划调整完善和矿产资源总体规划编制工作。我县土地利用总体规划调整完善工作通过与技术单位的共同努力,完成了各乡镇土地利用总体规划成果上报审批工作,于2018年4月3日通过了市人民政府审批,全县的调整完善成果已于2018年10月底报省厅备案正式启用。我县矿产资源总体规划编制成果已报省厅审查,并通过了省厅组织的专家评审。根据省市安排,为进一步做好矿业权设置与生态红线划定相互协调,我们多次与县环保局、水利局、林业局进行了对接,并以县政府的名义向省国土资源厅和省环保局请求生态红线划定时应避让我县矿业权设置的采、探矿权范围。目前市国土资源局正在组织各市县区将规划编制成果统一报省国土资源厅批复。六是土地储备力度加大。科学合理确定并完成了我县2018年度662.4公顷(新增624.45公顷)的土地储备计划编制,其中商住用地187.5公顷,工业及其他用地474.9公顷。在全县耕地占补平衡指标和用地指标偏紧的情况下,完成新增储备土地面积3579.5亩(33宗)。优化土地配置,积极盘活存量土地,今年以来依法收回xx县集兵农机厂、县东方养殖场、穗源鞋业、商粮局等单位26宗土地,面积为1110.4亩,其中出库供地20宗,面积为1044.393亩。七是重点工程项目工作稳步推进。在西界公路改造建设项目协调领导小组的领导下,全面完成了界西公路建设征地拆迁工作任务,公路征地涉及5个乡镇35个村195个组,共征收土地面积1975亩,拆迁房屋277栋,建筑面积7.8万平方米,搬迁坟墓1045冢。为界西公路年内顺利开工奠定了基础。娄衡高速公路已经全线通车,配合指挥部做好了接沟接线的补征土地40亩,配合指挥部对项目建设相关资料进行整理归档,接受上级部门进行的审计。督促施工单位对临时用地进行复垦和边角土地补征,全年共完成怀邵衡铁路临时用地复垦土地1000余亩,补征土地300余亩。八是市场建设快速推进。坚持经营性用地招拍挂和工业用地出让最低价制度,共发布挂牌拍卖出让信息256条(其中网挂59宗),出让总面积2637.6亩,成交价款88628.5565万元。(其中工业用地14宗,面积623.7亩,成交价款5336.68万元,企业改制拍卖108宗,面积1439.2亩,成交价款44458.8565万元)。二级市场国有建设用地使用权转让622户,转让面积168.43亩。九是易地扶贫搬迁安置用地得到保障。会同县扶分办、县发改局、县规划局、县住建局等部门对2018年易地扶贫搬迁进行逐乡镇联合选址,全县共确定42个集中安置点,通过与土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田划定工作相衔接,42个集中安置点没有占用基本农田,没有地灾隐患,全部符合土地利用总体规划。启动了《xx县易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩试点项目实施方案》编制工作,根据增减挂钩相关工作要求,3月6日至12日,我局领导率规划、耕保、整理中心相关负责同志会同镇(乡)村干部对我县2016年易地扶贫搬迁拆旧区进行了现场踏看,采取了现场了解、现场丈量、现场拍照等方式逐户摸底登记,通过我们逐户核对,基本符合土地复垦条件的拆旧区宅基地共114宗,面积约98.5亩(其中适宜复垦为旱土的111宗,面积约95.5亩;适宜复垦为水田的3宗,面积约3亩)。5月26日,省厅对我县2016年易地扶贫搬迁拆旧区进行了现场确认。根据省厅现场确认情况,目前我县正在组织编制《实施方案》。

二、严守耕地红线,推进土地整理。一是加强基本农田保护和建设。我县永久基本农田划定工作按省市要求正在开展,目前永久基本农田划定工作已通过省厅验收。省厅分解我县耕地保有量面积67500公顷,基本农田面积59390公顷。二是严格执行项目用地预审制度。加强非农建设项目占用耕地的审查工作,从严控制建设用地占用耕地的规模。一年来共预审220宗建设用地,其中项目用地139宗(村部建设用地26宗,光伏产业扶贫用地33宗),设施农用地59宗(生猪产业扶贫用地34宗),农民个人建房22宗。严把用地选址关,切实保护了耕地,特别是基本农田,充分发挥了土地利用总体规划的管控作用。进一步加强"十三五"土地整治规划修编工作,我县"十三五"土地整治规划修编工作按省市要求正在开展,目前"十三五"土地整治规划修编工作已通过县级评审。正申请市局审定和省厅备案。三是进一步加强非农建设项目占用耕地的审查工作,从严控制建设占用耕地规模。今年,我们把保护耕地特别是基本农田作为今年各项工作的重中之重来抓,坚决守住全县104.5万亩耕地,坚决执行能用非耕地不占用耕地的原则,严格控制建设项目占用耕地面积,凡建设项目单位选址占用基本农田的一律予以否决,坚决禁止(除国家重点能源、交通、水利设施建设外),严格执行建设用地占用耕地实行先补后占制度。今年经省市审批占用耕地项目33宗,占用耕地面积125.8072公顷,收取耕地开垦费2045.7080万元。四是全面推进土地开发整理工作。积极推进补充耕地项目的实施,确保我县耕地占补平衡,实施2016年土地开发项目26个,建设规模218.75公顷,投资额2104万元,新增耕地192.48公顷,该批项目已验收并申请市局复核,正在申请省厅指标确认。2018年土地开发项目29个(民间资本),建设规模355公顷,投资额3536万元,新增耕地296公顷,该批项目正在实施当中。实施2018年水田开发项目10个,建设规模89.7公顷,投资额1947万元,可新增水田74.5公顷,该批项目已验和市局复核,正在申请省厅指标确认。积极推进土地综合整治项目的实施,实施2016年市级西渡镇新铺村等11个土地综合整治项目,项目规模639.97公顷,投资额1440万元。该批项目已初验,正在申请市局验收。实施2016年省级西渡镇林桥村、黄鹿村等3个土地综合整治项目,项目规模639.97公顷,投资额900万元。实施2018年市级大安乡贵华村等4个土地综合整治项目,项目规模466.28公顷,投资额1000万元。实施2018年省级井头镇云水、太平村等3个土地综合整治项目,项目规模623.15公顷,投资额1696.98万元。

三、规范矿业秩序,打造矿业基地。一是严格规范采矿权登记审批。进一步规范办证资料和办事流程,完善采矿登记管理有关环评资料。对新立采矿权申请人,没有提供环境影响评价报告及批复的,一律不予受理其采矿登记申请;对申请采矿许可证延续或变更的采矿权人,之前仅有县级环保部门意见但未提供环境影响评价报告及批复的,补充提供环境影响评价报告及批复文件方可受理;之前有环境影响评价报告批准文件但申请变更矿区范围、变更主采矿种、变更开采方式的,按《环境影响评价法》的要求重新提交环境影响评价报告批复文件。在各类保护区清理工作开展期间,对新设采矿权或已设采矿权变更、延续登记,需提交由县级环保、住建、林业、水利、农业和本部门出具的不在各类保护区范围内的证明;三是根据市国土资源局等4部门联合下发的《关于印发<xx市砖瓦砂石开采企业专项整治方案>的通知》(衡国土资字[2018]22号),砖瓦砂石企业办理采矿权延续变更手续需提交环保、经信、规划部门审查意见;同时,对新立和变更矿区范围,一律委托技术单位开展矿区范围核查,从源头上杜绝矿权漂移发生。全年为35家矿山企业办理了采矿许可证有效期顺延手续,为静云锰矿探矿权转采矿权划定矿区范围,界牌瓷业大排岭瓷泥矿经公开挂牌出让,湖南神州界牌瓷业有限公司竞得该矿采矿权,共收缴采矿权价款5462.12万元,大牌岭银兴矿业有限公司钠长石矿、长风矿业有限公司苏冲高岭土钠长石矿、界牌瓷业大排岭瓷泥矿延续变更登记出具了初审意见,省、市颁发采矿许可证后为新雁铁矿、东山矿业、长风矿业苏冲矿公告了矿区范围,文杰矿业“以奖代补”项目已通过省厅竣工验收,500万元项目资金已拨付到位。二是扎实做好矿规修编基础工作。《xx县矿产资源总体规划》(2016-2020年)规划采矿权指标为100个,其中省级发证10个,市级发证15个,县级发证75个。报批稿已经省、市专家组评审通过,正在省厅报批,规划设置采矿权91个。树立生态优先的观点,科学确定矿产资源开采总量,优化矿业布置,合理设置矿产资源开发“三区”和矿业权设置区块。对矿区范围存在矿权漂移的,在符合环保和安全的条件下,将矿区范围调整至实际开采区;矿区范围与基本农田保护区有重叠的,将基本农田保护区调出矿区范围;妥善处理生态红线划定与矿区范围重叠问题。6月13日,我局和县环保局已将县政府《关于划定xx县生态保护红线应规避我县矿业权设置(2016-2020)范围的函》送至省环保厅,请求予以解决,对与生态红线相冲突的9个采矿权未纳入矿规。三是认真做好采矿权人开采信息公示工作。为进一步推动《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》的顺利实施,1月6日,我局率先组织召开采矿权人开采信息公示系统培训会,全县市、县级发证采矿权人和矿政管理工作人员100余人参加培训,全县74家采矿企业,67家在3月31日前登录国土资源部全国矿业权人勘查开采信息公示系统进行填报并公示。通过采矿权人开采信息公示这项矿业权管理重大改革制度的实施,形成政府监督、企业自律、社会监督、信息约束的新格局,实现矿产资源开发利用管理的信息化、公开化、标准化。四是全面落实配号系统数据库清理工作。为进一步规范我县采矿权管理工作,落实省厅《转发<国土资源部办公厅关于全国矿业权统一配号系统数据库清理有关事项的通知>的通知》(湘国土资办发[2018]11号)要求,我局制定了工作方案,明确了目标任务、工作步骤和时间要求,对我局2014年9月23日、10月28日、12月1日在xx日报公告拟注销采矿许可证未提出异议,未纳入第三轮矿规且公告期满未办理注销手续的21家矿山直接注销采矿许可证,并将采矿权注销结果在局门户网站公告;对未纳入第三轮矿规的其他13家矿山企业,我局于2月21日在xx日报和局门户网站公告拟注销其采矿许可证,公告期满,将结合省厅《关于严格规范湘江流域露天开采非金属矿采矿权管理的通知》(湘国土资办发[2018]102号)要求予以注销,注销的34家矿山花岗岩矿2家、页岩砖厂13家、采石场19家。6月底前,完成不一致数据清理工作,9月底前,完成过期采矿权数据清理工作,确保清理成果的真实性、准确性、合规性。五是全力做好环保督察反馈意见整改工作。为做好环保督察工作,我局召开了专题会议,并下发了会议纪要([2018]4号),制定了具体的整改方案(蒸国土资[2018]137号、蒸国土资[2018]143号、蒸国土资[2018]258号),成立了工作专班,开展了“绿盾2018”自然保护区清理整治专项行动。1月10日,我局对南岳衡山国家级自然保护区内的4家矿山企业下达了告知通知书,要求停止一切开采建设活动,矿山企业签订了《矿山复绿承诺书》,通过为期4个月的持续努力,4家企业全部停止生产,撤离机械设备,拆除工棚,消除安全隐患。6月7日,复绿工作全面完成,覆土241亩,4.5万立方米,种植苗木面积349亩,栽植刺柏5.83万株,爬山虎0.5万株,种草2万平方米,共投入资金534.5万元,全市自然保护区环保突出问题整改工作现场会在界牌召开,我县的工作得到上级领导的高度肯定。全面取缔和禁止采(洗)山砂,依法依规取缔关闭全县所有非法机砖厂,对采矿许可证过期的9家页岩砖厂,下达了《限期申报采矿登记资料告知书》,告知企业在6月30日前完善采矿、用地、环保手续,落实消烟脱硫除尘措施,并在局门户网站公告提示,对未取得环评批复、未配套建设环保设施的,一律不予办理采矿登记手续。对井头花岗岩矿区过期矿山暂停办理手续,制定了矿产资源整合和绿色生态开采工作方案。建立了矿业权审批联席会议制度,推行联合审批、联合巡查、联合整治、联合执法,严把全县矿业权的准入关、环保关,严守生态环境保护红线,实行严格的环境准入制度,对自然保护区和生态红线内所有与生态环境保护无关的新建项目,一律不予审批,原有项目逐步退出,自然保护区内的生态环境得到逐步改善。

四、健全长效机制,加大执法力度。一是开展法制宣传教育。认真开展了“3·19”《矿产资源法》颁布实施30周年纪念活动、“4.22”地球日、“5.12”全国防灾减灾日、“6.25”全国土地日等重要活动,悬挂宣传横幅1000余条,制作宣传展板80多块,书写、刷写宣传标语9000多条,发送宣传短信20000余条,发放国土资源法律法规知识宣传资料共50000份。二是抓“控违拆违”,促土地管理秩序走上正轨。耕地保护一直是执法监察工作重心,发现破坏耕地苗头立即制止,对破坏耕地行为实行“零容忍”,发现一起打击一起。今年来,配合乡镇人民政府对板市乡和友村屯启益2户、岘山镇水口村阳汗泰违法占用耕地的建筑物依法进行了强制拆除,拆除面积520平方米。县城红线范围内“控违拆违”是今年执法的中心工作,对县城红线范围内加强动态监管,实现一天两巡查,发现问题及时处置,今年联合住建局、规划局和西渡镇对县城红线范围内违法占地和违规建设进行依法强制拆除行动5次,国土部门单独行动18次,拆除面积36652余平方米。三是全面落实2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。2016年地籍变更调查部下发我县土地卫片图斑总数474块,面积5359.8亩,其中耕地2247.37亩。通过与省厅技术人员现场核实、技术处理和沟通协调,大部分图斑数据资料通过了省厅审核,其中有69块图斑与部数据库无法套合作为2016年度土地卫片执法疑似违法图斑,总面积797.3亩,耕地341.78亩。通过两次举证最终确定8块图斑为违法用地,面积183.8亩,耕地101.39亩。矿山卫片图斑11个,由于历史原因,11块图斑中有9块属于矿权漂移,省厅对我局初核结果不认可,直接到现场开展图斑核实督导会,通过现场核查和听取汇报,认为情况属实。按照省厅要求,6月20日前要通过在线系统上报2016年度土地卫片执法监督检查数据成果,并要求履职到位、查处到位、整改到位,针对时间紧、任务重、压力大,我们组织人员日夜加班加点,通过外业实地核查,内业查找组织资料,在省厅规定时间内上报了数据,并建立了19个卫片卷宗,对8宗违法用地和2宗违法采矿立案查处7宗,3宗作非立案处理,目前已结案7宗,5宗整改到位,另外3宗手续由于土规和矿规批复原因正在办理中。四是抓环保督察,促矿产资源保护得到落实。今年来,继续狠抓了矿产资源保护工作,在全县范围内开展矿产资源“打非治违”专项行动,一是配合协助矿产开发股落实矿山整合及超深越界矿山整治行动。二是配合环保督察,加大对违法矿点的打击力度。今年来,对全县46家非法、采洗砂场进行了全部拆除关闭。对全县48家砖厂,在环保整治行动中,进行了断电停工停产整顿,对17家非法砖厂采取拆除机械、砖窑和工棚等强制措施,目前,除板市兴旺和西渡宏伟两个砖厂处,其他的全部拆除。对全县16家非法瓦厂中的14家采取拆除机械、砖窑和工棚等强制措施进行全部摧毁,另个2家规模较大的进行停产整顿。三是加大对井头石材矿区整治,促矿山管理秩序规范。今年3月份,由县政府牵头对井头石材矿区的15家石材开采和20家加工场地进行专项整治,对无采矿许可证、环保和安监手续的全部进行断电停工停产整顿。目前,所有证照不全的石材开采场和加工场已全面停工停产。五是抓服务效能,促县域经济快速发展。认真履行“保障发展”的职责,充分发挥职能作用,为县域经济建设保驾护航。为支持全县重点项目建设,在人手十分紧张的情况下,抽调6余名业务骨干参加向阳北路改造、西界公路、衡邵怀铁路等项目的拆迁安置工作,多次组织全体人员参加“环保督察”大型拆违整治行动。共立案查处各类违法案件22件,结案18件,4件正在查处中,拆除非法建筑物、构筑物、临时工棚和非法生产设备80余宗,拆除面积82000平方米,收缴罚款160余万元,移送公安机关1件,申请法院强制执行13件。

五、坚持人本理念,维护民生权益。一是信访工作严格落实。共受理信访事项99件,其中群众来访19批次28人次;来电26件;上级领导批办件23件;省信访系统平台上访件13件;市“12345”政府服务热线交办件16件;县党政门户网站上访件2件,共处理化解信访事项99件,处理化解率100%。今年“两会”和“一带一路”、“党的十九大”特别防护期信访维稳实现“零上访”。目前我县国土资源信访形势总体平稳,信访维稳工作态势良好。二是地灾防治能力不断增强。认真执行了地质灾害防治工作的各项制度。汛期间,县局及各国土资源所实行了严格的值班制度。在已建立的群测群防网络的基础上,进一步完善了我县的群测群防体系,切实落实了基层的防灾责任。目前我县已建成400多人的地质灾害群测群防网络,为全面了解和收集灾情信息提供了有力保障。县局在雨天均有专人值班,所有相关人员均保持24小时通讯畅通,保证了地质灾害信息的上传下达。共接收并及时下传了省级站发布地质灾害预报预警信息2次、市级地质灾害预报预警信息3次,县级地质灾害预报预警41次,并形成了完整的值班记录。组织巡查120余次,排查险情200多处,紧急转移群众360人。抓紧落实关市石禾、界牌柑子园项目实施外,还争取政府贷款资金3000万元,对全县42个急需治理的隐患点实施了应急抢险项目,项目实施后有望从根本上消除隐患,从而保证了人民群众的生命财产安全。三是全面完成了我县2016年度土地变更调查与遥感监测工作。根据省厅2016年度土地变更调查相关要求,我县代表全省迎接国土资源部对2016年度土地变更调查的检查工作。按调查规程要求,我们根据最新影像资料为调查底图,搞好全县2016年度需要进行土地变更的482块图斑,审查了其土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况,查清全县耕地、园地、林地、建设用地、未利用地等各类土地的分布和利用状况。对国土资源部指定检查的69块图斑逐块调查,核实资料,督促坚决整改到位,确保部检顺利通过。对发现的126块问题图斑进行现场重新核查,并拿出整改意见,及时发布了我县2016年度土地变更调查主要数据成果的公报工作。四是完成了农村集体土地所有权确权登记发证工作的省级行政验收工作。认真地完成了全县25个乡镇、443个村、10019个村民小组、23941宗地共28000余份资料的盖章签字和扫描归档工作;今年8月, 我县顺利地通过省发证办对我县农村集体土地所有权确权登记发证成果行政验收,全县农村集体土地确权登记发证面积为243135.21公顷。五是地籍地政工作规范有序。全年共受理审查国有建设用地转让766宗,涉及到1695户,保护了土地权利人的合法权益。积极搞好了红灿苑1起土地确权和权属纠纷争议调处工作。已受理发放不动产登记证书5864本,证明6172本,登簿27306起,取得了阶段性成效。六是精准扶贫帮民困。按照 “六到农家”、“六落实”、“一建设”要求,实行 “一进二访四送”, 帮助其制定了脱贫规划、加强基础设施建设、发展扶贫产业、加强基层组织建设。

六、夯实基础工作,提升管理水平。一是办公室工作稳步推进。充分发挥参谋、服务、协调和沟通功能,各项工作平衡推进,起草领导讲话、调研报告、工作信息等60余篇,审核各类文件317件。二是对外宣传有声有色。及时传达上级主管部门及县委、县政府和本局重要会议精神,组织人员深入帮扶村开展扶贫工作宣传报道。每月向省国土资源厅门户网站投送信息3篇以上;向市局门户网站每月投送工作信息5篇以上。每月向县新闻网和县政府门户网站投送宣传稿件6篇以上;全年共投送各类宣传和工作信息90余篇幅,发表56篇。三是继续执行优化各类支出结构的规定。继续严格支出比例和调整票证审核程序,实行开支数额与支出比例双重控制管理,有效防止“三公消费”过高的现象发生。四是信息化建设成效明显。我局所有网上收发文全部实现网上办公,其它业务事项其中公文流程2个,案卷数671件;建设用地流程9个,案卷数178件;国有建设用地转让流程2个,案卷数626件;综合事务流程6个,案卷数89件;地环流程3个;地矿中心流程1个;矿政流程14个,案卷数59件;规划流程1个;征地拆迁流程1个,案卷数33件;地产流程5个,案卷数48件,土地储备流程3个,案卷77件;执法流程2个,案卷35条:乡镇国土所流程5个;共完成各类流程为54个、案卷总数1816件。严格按照县级政务信息网上公开检查表三级内容的要求全面补充内容并填补一些空白,今年来主动公开信息与数据3460条。做到了内容丰富、全面真实、更新即时。通过以上工作的开展,进一步加强和改进了机关工作作风,促进了机关效能建设,提升国土资源部门服务社会的水平和能力。

七、加强队伍建设,改进工作作风。一是全力开展党员干部学习教育和培训。制定了“党组中心组”理论学习计划,对“中心组”理论学习内容、方式和时间做了详细的安排。配合局总支组织党员干部学习贯彻党的十九大精神,召开动员大会,集中学习了十九大报告和十九届一中全会公报,同时配合各支部开展了相关学习活动。组织开展了“干部上讲台”业务培训,全年共开展国土资源业务培训26期。二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺,真正做到公开透明,虚心接受群众的监督。三是完善领导干部民主生活会制度,强化了民主集中制原则。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都通过局党组集体讨论决定。对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检监察全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。对提拔任用和轮岗交流的同志严格实行了任前公示、廉政谈话等制度。四是严格执行“三公”消费的有关规定。我局无因公出国(境)经费支出。公务接待做到“定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数、统一安排,一支笔审批、勤俭节约”的原则,同时严格执行工作日中午禁酒的规定。五是扎实开展雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”两项专项整治工作。制定了《xx县国土资源局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》和《xx县国土资源局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》,就工作目标、主要任务、责任分工、工作步骤和工作要求进行了全面要求。重点整治围绕当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、违反其他工作纪律六个方面突出问题和发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题展开。要求各单位严格按照方案内容执行,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决,确保基层腐败存量明显减少、增量有效遏制,以党风廉政建设的新成效取信于民、让利于民、还公于民。六是组织开展县重点项目建设指挥部专项检查自查自纠工作。主要是对2015年以来重点项目建设指挥部进行全面检查,重点检查方面为:1、违规发放奖金补贴;2、违规公款吃喝;3、违规公款旅行;4、违规报销费用;5违规购车、借车和公车私用、私车公养;6、违规招投标;7、违规报账、私设“小金库”、违规处置固定资产;8、党员干部打招呼、批条子,承揽工程,谋取私利。

八、扎实做好2019年工作

深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步理清发展思路,完善工作措施,健全工作制度。围绕提升服务水平与保障发展、保护资源的目标任务,在练好内功、抓住重点,努力创新等方面下功夫,全面提升工作水平,扎实做好2019年工作,为县域经济发展作出新贡献。

(一)突出用地报批、确保经济发展用地。严格执行土地用途管制和土地利用年度计划,严把用地入口关,将用地指标优先用于重点项目、招商引资项目、基础工程和民生用地,加强与省、市衔接,努力将一些项目用地挤进省、市土地利用年度计划笼子。建立用地报批奖励机制,对在用地报批中作出突出贡献的单位和个人给予一定的奖励。

(二)突出耕地保护、确保耕地占补平衡。坚决守住全县104.5万亩耕地(基本农田88.3万亩)红线,坚决执行能占用非耕地不占用耕地原则,严格控制建设项目占用耕地。切实推进责任约束,加强对耕地保护区域的巡查,严格落实耕地保护责任。大力推进集约节约用地,推进城乡建设用地增减挂钩。加大土地开发复垦整理力度,坚持先补后占,努力挖掘土地开发后备资源,尤其是对农村的废弃宅基地进行开发利用。

(三)突出打非治违、全面落实“三大战略”。继续深入开展山砂开采集中整治和全面禁止新设山砂采矿权行动,严厉打击非法山砂开采,开采机械一律拆解、撤离,强制关停,对非法页岩砖厂、采石场采取强制措施关停到位。强化环保意识,禁止在自然保护区内从事与保护无关的开发建设活动。全面落实矿山复绿的目标任务,健全完善矿山地质环境监管制度,严格按标准收缴矿山地质环境治理备用金,构建“谁破坏、谁治理、谁投资、谁受益”的矿山地质环境恢复治理长效机制。要强化责任意识,矿产开发建设要走一条“一边开发、一边造景、一边绿化”的新路子。全面启动石市镇黄门寨地质公园项目建设工作,按照“景观奇特、山川秀美、人文和谐”的要求打造我县旅游产业新亮点,为发展我县旅游产业添彩。

(四)突出应急治理、全力维护群众权益。地质灾害防治工作是国土资源部门一项重要工作,保障全县人民群众生命财产安全是国土资源部门的重要责任,地质灾害应急治理项目是一项功在当代、利在千秋的民生工程,我们始终以高度的政治责任感、使命感,加强地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全。全面按照县委扶贫办的要求做好扶贫工作,真扶贫、扶真贫,让人民群众有充分的幸福感、获得感。

(五)强化“经营”理念,全力服务经济发展。坚持市场运作,严格执行经营性用地出让招拍挂制度。规范经营性用地管理,对经营性用地和沿边沿线、乡镇的土地,严格实行招拍挂出让。坚持“一个龙头进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的供地管理原则,高度垄断土地一级市场,加强土地二级市场监管,盘活土地市场,对规划区的土地实行“统一规划,统一征用,统一开发,统一管理”,实行熟地出让,力争年度土地出让金突破6亿元。

(六)加强班子建设,打造清廉干部队伍。牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职的理念,把队伍建设放在更加突出的位置,切实加强领导班子和干部队伍的建设和监督管理。健全干部管理常态化,推进领导干部个人事项报告和核查工作力度,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,对违反纪律踩“红线”、闯“雷区”的要严肃查处。加强廉政风险防控。切实加大案件查处力度,落实“一案三查”,坚持发现一起,查处一起,通报一起,真正让干部不敢腐、不能腐、不愿腐,建设一支纪律严明、作风优良、清正廉洁、群众满意的国土资源干部队伍。

【篇三】

为全面完成2018年度国土资源工作目标任务,xx县国土资源局按照年初有部署、年终有总结、年度有考核的工作思路,及时对全年目标任务完成情况进行了量化总结。

2018年,xx县国土资源局围绕县委、县政府中心工作,深入实施五大发展行动计划,全力以赴谋发展,奋发有为创一流,各项工作实现超越突破,较好地完成了年初既定的目标任务。

土地报批成效显著。上报各类项目用地37个批次11539.4亩,批回28个批次8130.86亩(含2016年上报,2018年获批准的11个,批准2920.98亩),待批复9个批次3408.5亩,全年结余工矿废弃地指标5000亩。

土地供应增势强劲。收储存量土地887亩,供应土地71宗6774.33亩,其中出让方式供地41宗3411.21亩(商业1382亩,工业2029亩),划拨方式供地30宗3263.12亩,成交土地价款26.9亿元。

土地整治持续推进。城乡建设用地增减挂钩组卷测绘上报3026亩,实施1200亩,正在实施1300亩;实施工矿废弃地1250亩;新增耕地2536亩;2016年26.69万亩已全部完成,2018年14.02万亩已完成工程量的60%。

矿山整治全面完成。龙山、东山矿山恢复治理项目已完工通过市级专家评审。涡北采煤塌陷区1400万元治理项目正在进行规划调整设计,待调整方案专家评审后上报省厅批准实施。

卫片执法整改“零约谈”。完成了南京局2018年例行督察全覆盖交办问题实地核查和省国土资源厅全省国土资源综合督查调研迎检工作。通过立案查处、组卷报批、组织拆除、复耕复绿等方式对2016年度卫片图斑进行了整改,整改后违法用地比率为0.6%,全市最低。

基础工作全面夯实。《xx县土地利用总体规划调整完善方案》已获批。永久基本农田划定工作已完成。不动产统一登记工作稳步推进,职责、数据整合到位。站前路等历史遗留土地问题已基本摸清,处理意见县政府已研究。基层基础工作全面加强。

【篇四】

2018年以来,在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康为奋斗目标,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大会议精神及习近平总书记、李克强总理关于国土资源工作的系列重要指示精神,认真开展国土资源管理工作,现将2018年工作总结及2019年工作打算情况汇报如下:

一、真抓实干,开拓进取,切实发挥国土资源优势助推脱贫攻坚,认真完成2018工作目标

(一)土地管理工作

一是开展了城镇周边基本农田的永久基本农田划定和规划调整完善工作,我县按照上级部门要求,完成了城镇周边基本农田的划定工作,成果已通过市级、省级验收,并通过国土资源部质量检查,上级下达我县基本农田保护任务为107.5万亩,我县实际划定基本农田面积105.002万亩,全面完成上级下达的基本农田保护任务。我县签订基本农田保护责任书459份,设立基本农田保护标志8个,基本农田保护界桩1000个;调整完善工作开展以来,我县按照上级部门要求,完成了全县建设项目建设用地管制区的布局上图工作,编制了《xx县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》,通过了县级审查论证和市级论证审查。目前正在进行数据库建设。二是建设项目用地方面,通过合理组织用地报件,2018年度完成建设用地报批9批次(宗),面积共计209.674.公顷。保障了恒大帮扶xx县2018年度易地扶贫搬迁、水库工程、城市建设、农村村民建房等项目用地指标需求。三是土地出让方面,2018年度预计挂牌出让国有建设用地13宗,总面积26.38公顷,成交价款总计40794万元。四是加大城乡建设用地增减挂钩工作力度,助力扶贫攻坚方面。我县2016年度省厅下达我县城乡建设用地增减挂钩指标达3100亩,将全部竣工资料整理上报市国土资源局,待市国土资源局下达验收意见,成功流转指标1700亩,收益资金3.2亿元,1400亩资料已全部完成,待流转。五是不动产统一登记方面,共颁发不动产权证书1734本,不动产登记证明4789个。将xx县六曲河镇江子村为试点,开展农村不动产(房地一体化)的确权登记颁证工作。六曲河镇江子村涉及419户,不动产宗地总面积为109557.89平方米,建筑总面积为75144.28平方米,登记发证已经结束。开展11个乡镇18个村农村“三变”改革试点村集体建设用地、宅基地及房屋所有权确权登记工作,截止日前,已完成房屋及宗地测绘内外业调查工作。

六是土地整治工作成果显著方面。2018年我县在建土地整治项目28个,目前通过上级验收项目3个,完工    


送审计项目22个,正在施工中项目3个,预计年内全部完成建设;我县争取实施2019年土地整治项目18个,目前完成规划设计、并送财政局控价完成项目17个,其中6个已开工建设,其它11个准备开工,我局充分利用省厅帮扶我县的契机,积极探索土地整治助推精准扶贫的方式,2018年我县获得省厅批复立项试点示范项目7个和华农菌草(金银草)种植项目1个,目前已竣工项目1个,其余项目正在施工中。

(二)矿政管理工作

一是加强辖区内探矿权的监督管理, 2018年在地质找矿方面取得了重大突破、发现了大型矿床(如xx县猪拱塘铅锌矿详查)。二是积极配合各地侧机构做好辖区内生产矿山储量动态监测工作,对发现越策越界的矿山立即移交执法大队进行查处,避免国家矿产资源受到非法开采,导致矿产   资源流失。三是全面完成采石场整合换证工作,截止目前,我县54个采石场已全部进入市国土资源局窗口,取得采矿许可证51个,剩余3个正在完善换证资料;四是积极对接省国土厅调整金属矿越界井口或井筒,目前调整实施方案已交省国土厅窗口,待批复后实施;五是与安监、工能等部门配合完成金属矿山复产复工验收,尽快投入生产,目前已恢复生产的金属矿山企业有6家。

(三)加强地灾防治工作。一是强化地质灾害群测群防体系建设和制度落实,制定了《xx县2018年地质灾害防治工作方案》和《xx县地质灾害突发性应急预案》,宣传教育培训和应急演练工作,做到地质灾害演练基本实现全覆盖。落实地质灾害24小时值班值守,做好信息报送工作。二是强化隐患变化情况监测。每一个隐患点都明确了监测人,并发放了监测补助经费。三是加强地质灾害防治治理。向县政府申请治理古达乡新街村大地组等25个小型地质灾害隐患点,现已完成野外勘查,已完成施工图设计10个;西城区易地扶贫搬迁安置点不稳定斜坡地灾防治工程已确定按照应急抢险程序确定有资质的单位进行边设计边施工,目前设计、施工、监理单位已进场;已完成2018年三年综合治理行动计划的三个项目工程控价。

(四)测绘管理工作、

我县现有永久性测量标志18个,其中GPS(C)级点10个,GPS(E)级点3个,国家Ⅱ级水准点4个,北斗卫星导航基准站1个,涉及全县12个乡镇。实行县局对全县的测量标志半年巡查1次,各有关乡镇国土资源所每月至少巡查1次的巡查制度。

(五)旅游资源普查工作

一是积极配合省地质环境监测院完成了全县27个乡镇456个行政村的旅游资源大普查工作,最终普查成果为952处旅游资源单体,新发现495处,五级旅游资源单体2个、四级12个、三级34个、二级136个、一级288个、未上级480个。二是积极配合县档案局,认真完成全县旅游资源大普查成果资料归档工作。

(六)执法监察工作

一是2018年开展国土资源动态巡查共2658次,完成各类违法案件查处11宗,其中:土地违法案件9宗,已结案9宗,收缴罚款112万元;矿产违法案件5宗,收缴罚款19.8万元。完成了2016年度土地矿产卫片执法图斑资料的收集整理与汇总,并完成了土地矿产卫片执法系统的填报工作,完成2018度武汉督察局土地例行督察资料的收集和问题的落实整改。二是对全县矿山企业进行进行环保督查,共督查全县采石场54个,白云石矿1个,下达《责令非煤矿山企业整改环境违法行为通知书》18份,下达给乡镇人民政府《非煤矿山环境违法行为督办通知》18份,《责令非煤矿山企业再次整改环境违法行为通知书》1份,责令采石场严格按照《环保影响评估报告表》要求开展矿山环保综合治理。

(七)依法行政工作

制定实施了《xx县国土资源局会审办法》。制定了《重大违法案件听证制度》,在进行较大数额罚款、收回土地使用权、注销土地使用证等行政处罚前,严格按照有关法律程序告知当事人。行政复议案件4件,维持率达到100%;行政诉讼案件9件,一审维持6件,上诉案件2件,正在审理之中;发回一审法院重审1件,切实做到秉公办事,依法行政。

(八)党风廉政建设工作,我局不断加强党风廉政建设,强化党主体责任和监督责任落实,切实履职履责,局党组书记和党组领导班子成员签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时领导班子成员与分管股(所、室)签订了《党风廉政建设目标责任书》,切实推进单位党风廉政建设,不断增强在履职履责中的廉洁自律意识,着力营造风清气正工作环境,有效树立勤政、廉政、高效的国土资源部门形象。

(九)人事教育管理工作

一是开拓创新,抢抓机遇,加强干部队伍建设,在县委政府的关心下,2018年通过面向全县国土资源系统考调8名管理人员,面向社会公开招考13名乡镇国土所工作人员,以充实国土资源管理专业技术队伍,目前,全县国土资源系统在编在岗干部职工共计166人。今年共计考察提拔正科级干部1名(目前正在考察中),考察提拔副科级干部1名,考察提拔股所级干部7名。认真做好我局2018年度驻村工作,年初确定了5名驻村干部,并结合制定结对帮扶工作计划,明确帮扶措施,确保结对帮扶等工作落到实处制定了系统2018年度党建工作计划,严格坚持“三会一课”制度,积极开展党务、政务公开工作,拟培养1名入党积极分子、拟发展1名预备党员。

二、2018年亮点工作

(一)将执法监察打非工作与乡所建设结合起来,实现了国土所建设与执法队伍素质的双提高, 对土地审批、采矿权登记等重大许可事项,以及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、土地开发整理等重大决策,实行相关股室集体会审、领导班子科学决策,有效地防止了各种以权谋私行为的发生,保证了重大决策的科学性和合法性。

(二)通过村民自建的施工组织形式,着力改善农村人民群众生产生活条件,探索土地整治助推精准扶贫的模式,制定了《xx县村民自建土地整治项目管理办法》农民可以参加村民自建项目获取劳务收人,进一步解决贫困户就业难的问题,并得到省厅、市局和兄弟县市国土部门的肯定。

(三)通过核实和调查不动产权属和界址状况,绘制不动产单元草图、填写不动产权籍调查表,通过控制测量、界址测量、宗地图和房产分户图的测制、面积计算等工作,收集完成确权登记颁证所需的相关资料。目前开展11个乡镇18个村农村“三变”改革试点村集体建设用地、宅基地及房屋所有权确权登记工作,截止日前,已完成房屋及宗地的外业测绘。

(四)为充分用好国土资源增减挂钩助推精准扶贫重要政策,提高资金使用效益,切实发挥增减挂钩助推脱贫攻坚工作,立足土地利用总体规划、拆旧区以砖瓦窑用地、废弃的工矿用地和居民点为主;复垦区按宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则,因地制宜,分步实施,通过多渠道联系,2018年实施的3100亩中成功流转指标1700亩,收益资金3.2亿元,1400亩资料已全部完成,待流转。

(五)通过合理组织用地报件,2018年度完成建设用地报批9批次(宗),面积共计209.674公顷。保障了恒大帮扶xx县2018年度易地扶贫搬迁、水库工程、城市建设、农村村民建房等项目用地指标需求。

三、存在的问题

一是部分建设项目用地由于不符合现行土地利用总体规划而未能上报。二是我县生态环境脆弱,地质灾害点多、面广,地质灾害防治工作有待进一步加强。三是保护耕地任务艰巨的问题。我县虽然建立基本农田保护目标责任制,层层签订了耕地保护责任状,耕地保护责任的落实任务还很艰巨,乱占耕地、破坏耕地的行为时有发生。四是队伍整体素质有待进一步提高。虽然全县国土资源干部队伍素质有所提高,但与新形势下对国土资源管理工作的要求,仍存在着差距,创新意识不强。

四、2019年重点抓好以下几方面的工作:

(一)我局领导每月到上级国土资源部门争取政策支持及项目汇报不少于1次。

(二)在2018年项目总投资基础上,每年争取递增20%的项目资金。

(三)一是积极向上级争取政策倾斜,在“十三五”期间完成xx县九龙谷地热水、城关镇后河村河边组地热水探矿权办理及探转采工作。二是积极探索矿区范围内群众用土地、山林等参与矿山入股,通过矿山开采带动周边群众脱贫致富。

(四)积极向上级部门争取政策倾斜帮扶,争取申报国家级地质公园,以旅游业发展,助推脱贫攻坚工作。

(五)对全县建设项目用地需求和具体分布情况进行认真调查摸底,确保项目用地全部列入土地利用总体规划调整完善数据库,对项目用地指标做到应保尽保,同时加大项目用地报批工作力度,按照项目建设时序分批次组织用地报件上报审批。

(六)继续加大各探矿权的监管力度,对发现违法行为的及时移交相关股室、相关部门查处,积极督促各探矿权人加大勘查投入,争取2019年在地质找矿方面再次取得突破。

(七)以十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义理论为指导,推进党风廉政建设,强化两个责任落实,促进依法行政,发挥国土资源部门优势,助力全县脱贫攻坚工作开展,为全县经济社会发展提供资源保障。

(八)2018年,不动产登记中心在全县18个村开展了农村集体建设用地、宅基地及房屋所有权的确权登记工作。2019年,在完成这18个村的基础上,总结经验,加大力度,以乡(镇)为单位,整乡(镇)推进农村集体建设用地、宅基地及房屋所有权的确权工作。

(九)加强地质灾害隐患点巡查、排查和核查工作,继续推进地质灾害三年综合治理2018年争取的3个地质灾害治理项目实施,将督促施工方按工期完成西城区易地扶贫搬迁安置点不稳定斜坡地灾防治工程,完成25个小型治理项目工程。

(十)全力推进土地整治项目建设,积极争取上级部门的支持和帮助,认真总结土地整治项目建设工作中的经验与不足,在2019年12月31日前,按上级部门要求保质、保量完成2019年土地整治项目的建设及高标准基本农田建设任务。  

(十一)2018年度省厅下达我县城乡建设用地增减挂钩指标达400亩,目前正在开展项目前期外业调查工作,确保在2019年完成项目验收工作。

【篇五】

2018年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局以党的十九大精神及习总书记系列讲话精神为统领,认真落实中、省、市国土资源管理重大决策部署,以“两学一做”、“规范化建设”和“打造国土铁军”活动为抓手,紧紧围绕目标任务,奋力拼搏,追赶超越,攻坚克难,狠抓落实,以实际行动争创业绩,全面完成了年度各项目标任务。

一、对标目标任务推进各项工作全面落实    

为了各项目标责任和重点工作得到有效落实,进一步强化了责任管理,细化任务分解,明确责任和完成时限,完善奖惩机制,添措施、加压力、求实效,整体工作得到积极推进。

(1)国土资源基础性工作扎实开展。严格执行“耕地占补平衡制度”、“国土资源执法动态巡查制度”,严肃查处各类违法用地,确保了我县耕地保有量、基本农田保护面积不减少、质量有提高。一是永久基本农田划定数据库建设于5月18日通过省厅质检核查,签订基本农田保护责任书224份,设立保护标志牌12个,埋设基本农田界桩131个,划定城市周边保护面积13044.75亩,全县划定基本农田保护面积32.56万亩,耕地保有量42.2万亩,严格按照任务要求的时间节点完成了该项工作任务。二是土地利用总体规划调整完善工作成果按时完成上报,县、乡规划顺利通过批复。本次核减耕地保有量2.82万亩、核减基本农田保护任务4.14万亩。完成了2015年度增减挂项目拆旧区指标归还任务;《土地整治规划》编制按期完成任务。三是建设用地报批共上报省厅9个批次,用地面积1186.4亩。其中上报增减挂钩7个批次,涉及建设项目21个,面积1073.9亩;农用地转用1个批次,涉及建设项目1个,面积112.4亩。建设项目用地预审共办理项目预审组件27宗,面积1400余亩。四是完成建设用地供应宗地29宗,面积1835.78亩,共计出让价款2.117亿元。近五年供地率达到62.88%,完成了市局下达的供地率超过62%的工作任务。完成了我县2013—2018年建设用地供应基础数据的收集整理,建立建设用地供应台账,并按期上报省市。积极开展土地统征业务,全年共征收土地10宗,面积1205.88亩,并指导集体土地征收(用)后的安置、补偿工作,满足县域经济发展需要。五是完成了2012年高标准农田建设任务,已上报申请验收;实施完成了河道、游凤两个高标准基本农田建设项目。六是加大执法巡查力度。将执法关口前移,及时掌握违法用地动态,做到早发现、早报告、早制止。全年共开展执法巡查90余次,发现土地、矿产资源违法行为30余起,立案查处15宗,申请法院强制执行6宗,查处到位7宗,移交公安1宗,结案14宗。2016年度土地卫片督察涉及违法、违规、非农化用地9宗,面积501余亩,依法立案查处7宗,整改、查处到位7宗,催缴罚款约130万,并顺利通过西北督查局验收。积极落实各项信访制度,共处理上级转办12336、群众举报的土地违法案件、土地纠纷上访事件共26起,及时回复30余次。七是按时完成了2016年度土地变更调查数据对接及遥感监测图斑的核查,逐宗实地核查下发遥感监测图斑共346个,面积2719.2亩,均按照技术规程收集整理资料对数据库进行变更,并顺利通过省、部的验收。

(2)矿政管理工作有较大突破。认真落实“铁腕治霾”整治工作要求,及时下达《停产整顿砖厂拆除砖窑通知书》和《关闭砖厂自行拆除砖窑通知书》,提前完成全县59个砖厂拆除任务,并对拟保留的12家不达标砖厂进行彻底拆除,积极引导12家保留砖厂停产整改,进行了上网配号和采矿证延续及采矿信息网上公示,按照环保要求鼓励引导建设新型建材企业,支持经济发展。目前按照环保要求已建成环保型砖厂1家,在建6家。编制完成了《xx县第三轮矿产资源总体规划》、《矿山地质环境详查规划》及《矿山地质环境恢复治理规划》。

(3)地质灾害防治工作稳步提升。编制并发布本辖区《2018年度地质灾害防治方案》、《突发性地质灾害应急预案》和《重点地质灾害隐患点防灾预案》,全县上下形成齐抓共管,各司其职,相互协调的良好格局。扎实开展了地灾防治高标准“十有县”创建活动,完成了2018年县级地质灾害防治及应急预案的发布实施,签订地灾防治县、镇、村三级目标责任书,组建地灾应急小分队,督导开展汛期地灾隐患排查,及时发布重要天气地质灾害气象预警30条,开展地质灾害演练12次,参与群众1500余名,县级各部门和相关镇政府紧密协作,达到了预期的目地。“十有县”建设于10月24日顺利通过省厅专家评审通过。实施了省级大庄镇王尧村和县级xx镇新庄村党家组地质灾害应急治理项目,已竣工验收。在市局大力支持下,申请获批苏坊镇地灾治理项目区1个,申报2019年地灾项目1个。

(4)不动产登记稳步推进。全面开展不动产登记,完成了县域地籍区、子区划定工作,进行宗地代码交汇;按期完成不动产信息平台基础建设,完成了硬件设备采购安装及软件调试对接,纸质档案和电子档案已移交到位;建立实时沟通机制、延时办理机制,开通不动产办理绿色通道,积极服务办理业务的企业及群众。全年共办结不动产信息查询195件,不动产信息查封3件,不动产登记证明1389件,不动产权证1440件。开展了存量数据整合工作,目前已经完成681卷土地登记档案及13594卷房屋登记档案扫描及录入工作,建立楼盘表50个,落宗106宗。不动产数据整合已经完成了房产档案扫描100%,录入50%,国有建设用地使用权登记档案已扫描690宗,录入100%,此项工作已通过国家质检软件检测,不动产数据被评为最高级别B1。在全市率先全面开通并运行不动产信息平台,率先实行不动产登记所有业务网上办理。

(5)移民(脱贫)搬迁圆满收官。开展完成我县移民(脱贫)搬迁16户53名群众大走访、大排查数据清洗工作,完成并上报了xx县扶贫搬迁工作整改任务。2016年完成了6户避灾搬迁任务,装修户新居装修全面完成,并如期入住。2018年43户避灾搬迁任务亦全面完成。《移民搬迁规划》按期完成并修改上报。各类搬迁资金使用管理规范,搬迁群众满意度高。

(6)精准脱贫工作持续用力。帮扶6个联系点困难群众和1个包抓精准脱贫村工作,传统节日及农忙季节集中向困难群众送去慰问资金共计10万余元和生产生活必需品;引进西域美农产业种植项目,为贫困户产业帮扶。在政策上进行广泛宣传,逐步引导困难群众发展多种经营,争取早日脱贫致富;在情感上加强联络,增强群众致富的信心,得到了社会和群众的一致认可。

(7)法制宣传和信息宣传工作亮点纷呈。一是加大法规政策宣传。在4.22地球日、6.25土地日、12.4宪法日,积极开展法规政策宣传,组织宣传员在县城及镇、办、社区群众集聚地摆放宣传牌、设立宣传咨询点、现场发放宣传单、悬挂宣传横幅等广泛宣传国土资源、不动产登记及移民搬迁等方面的法律法规和相关政策,依法用地、保护资源意识深入人心。全年共设立宣传咨询点60余台次,悬挂宣传横幅150余条,发放宣传单11000余份,接待咨询群众700余人次。二是努力做好信息宣传报道。制定《信息宣传报道管理办法》,建立奖励机制,多渠道进行宣传,让社会各界都能及时了解我们的工作动态、工作亮点,逐步扩大国土资源社会影响力。年内国土部网站采用信息5条,省厅网站采用信息27条,市局网站采用信息33条,县政府网站采用信息142条,其他省级媒体采用信息3条。

二、依托党的建设助推国土铁军和规范化建设

(1)“两学一做”深入开展。严格落实“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持“三会一课”制度的落实。做到年初有计划,有安排,有落实。建立了“三会一课”台帐,开展“主题党日+喜迎十九大+领导干部宣讲十九大精神”等活动11次。建立了“主题党日+”活动登记簿,使“两学一做”学习教育活动有序开展,取得了良好的效果。组织党员赴延安、旬邑革命旧址进行革命理想教育,重走革命路,提振新时代党员风貌。

(2)“国土铁军”建设有力推行。着力在全系统“打造国土铁军”,

开展“三个国土”建设,引领和统一全系统工作人员自觉树立“五铁队伍”思想认识,力求从“言、行、果”紧紧向“五铁国土干部”靠拢。制定了《xx县“国土铁军标兵”评选实施方案》,开展了“国土铁军标兵”评选活动,在全系统评出标兵集体2个,标兵个人4名,树立了标兵榜样,推进了铁军建设。在局机关、基层国土所院子、楼道等醒目位置,设立“国土铁军”宣传栏,建立了国土文化标识。在国土执法、地质灾害监测、铁腕治霾等重大行动中彰显铁军形象,为打造国土铁军队伍建设,实现追赶超越奠定了坚实的基础。激励全局干部积极参加省厅、市局“国土文化主题展”,参展书画摄影作品21件,8人15件作品获奖;组织干部职工参加县十一运动会,广场舞大赛及市局举办的国土系统运动会,3人获奖;组织干部职工参加部、省、市、县各类培训300多人次,提升了干部队伍整体素质;制定干部年度教育培训计划,按步骤实施教育培训,干部精神面貌和凝聚力得到增强;邀请保健专家对干部进行健康讲座,安排职工进行集中体检,体现对干部人文关怀。

(3)基层国土所规范化建设成效显著。有效推进基层国土所规范化建设,通过示范点建设和相互经验交流,狠抓各项工作管理制度的贯彻和落实,修订和完善了《xx县国土资源局基层国土资源所工作人员行为规范》等三十一项制度,逐步完成了基层所规范化建设。对全县7个基层国土所办公场地进行全面修缮,更换了办公桌椅、电脑、打印机、执法记录仪等办公用具设备,设立基层国土所文化墙、廉政宣传栏、国土铁军宣传栏、建立文化标识等,彰显铁军形象。在推进硬件建设的同时,着力提高基础软实力,加强对基层人员培训,基层所坚持周例会学习制度,在土地征收、宅基地审批、矿产资源管理、地质灾害防治、土地报批等工作中全面参与,不断提高基层所同志业务水平。与此同时,对6名基层所长进行了岗位交流,新提拔国土所长2名,对33名一般干部进行了轮岗,进一步激活了干部工作热情,基层干部精神风貌得到较大改观,“国土铁军”建设在基层得到贯彻落实。

三、党风廉政建设工作常抓不懈

一是健全组织,加强领导。建立健全局党组统一领导、纪检组监督、股室各负其责、群众参与的党风廉政建设新体制。坚持“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任,积极推动全局上下党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

二是认真落实党风廉政建设第一责任人制度。按照党风廉政建设责任制的要求,全面推行“三重一大”、“三个不直接分管”制度和重大事项决策签字背书制度,做到了管好班子、带好队伍,以身作则、率先垂范。

三是党风廉政建设责任得到落实。制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,层层签订《2018年度党风廉政建设目标责任书》,召开专题工作会议7次,分析情况,查漏补缺,将廉政建设责任落到实处。

四是关键岗位廉政风险有效防控。树立以岗位为主体、以业务流程为主线的工作思路,对关键风险点进行认真排查和防控,层层约谈传导压力,增强干部职工的服务意识和廉洁自律意识,建立基层国土所、事业单位廉政防控机制,设立廉政联络员一名,把廉政建设的触角延伸到工作的最前沿。

五是严肃开展执纪监督。强化日常监督检查,加大公开通报力度。对违反工作纪律的2人进行调查处理,在全系统通报批评。对基层执法中发现违法占地问题未及时上报的2人进行约谈,对5人进行诫勉谈话实现了责任监督和责任追究双落实。

四、2019年工作思路

一是持续推进“国土铁军”建设,将十九大精神宣传学习、“两学一做”、机关建设和重点工作推进,作为打造“国土铁军”的具体行动。

二是严格执行土地利用总体规划安排,合理控制建设用地总量和强度,切实保护耕地特别是基本农田,保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用,科学编制2019年建设用地供应计划,按时上报土地监测监管系统。

三是按照省厅《关于开展2019年度全省基准地价制定和更新调整工作的通知》的要求,认真扎实做好此项工作,确保2019年5月底完成并验收通过农村土地估价试点工作。

四是加强对高标准农田建设项目的管理,及时申请省、市对完成的高标准农田建设项目进行竣工验收。

五是做好第三次全国土地调查工作,制定本县第三次全国土地调查实施方案,按照工作要求,按期保质完成各项工作任务。

六是根据2018年度变更调查工作要求,积极完成现场核查、在线举证等各项工作,协调联系相关单位完善资料,并按要求对数据库进行更新使用。

七是继续加大执法监察工作力度,建立健全土地执法体系,确保年度违法占用耕地面积控制比例不超过9%,国土资源违法立案和查结率分别达到100%和90%以上。

八是及时编制地质灾害隐患点“防、撤、抢”方案,开展五次以上应急演练,地质灾害监测预报及时、防治措施到位,无重大人员伤亡。

九是不动产登记全面完成所有土地、房屋坐标补测和土地落宗工作,探索数据共享,与税务、房管共享数据,逐步实现与司法、金融、农林、水利部门信息共享。

十是2019年上半年完成2015年增加挂钩项目拆旧区地块复垦工作。继续加大2018年城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦工作,争取年底完成全部复垦任务;积极申报实施旱改水800亩,土地复垦项目1000亩,减轻耕地占补平衡压力。

十一是严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任,落实党风廉政建设第一责任人制度;研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划,提出年度目标,落实工作责任,全面安排部署,认真组织实施。

十二是重视信访办理工作,及时化解国土资源信访苗头和土地纠纷,及时妥善处置发生赴中、省、市上访,无重大涉及国土资源的群访发生。



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