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调查报告范文 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-7-3

关于城管局专项工作评议的调查报告

根据201xx月年区人大常委会工作安排,从3月份开始对区城管局开展专项工作评议。区人大制定了工作评议方案,成立了专项工作评议小组,召开了评议动员会议。4月份以来,评议小组在区人大常委会主任会议领导下,在江波主任带领下,以加大城市违法建设治理力度,加快推进城市亮化、绿化和美化为重点,深入部分镇、区、社区和相关部门实地考察、了解情况、征求意见,通过召开各类座谈会、发放调查问卷、面对面走访等形式开展专题调研,现将有关情况报告如下:

一、对城管局专项工作评议的总体评价

近年来,区城管局在区委、区政府的正确领导下,以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人居环境为目标,积极履职、建管并举,城市管理总体水平有较大幅度提升,城市环境状况有较为明显改善。此次开展专项工作评议,区城管局能够认真对待,积极配合。在评议过程中,能够坚持问题导向,做到边评议边整改,切实推进城管工作水平的不断提高。

1、城市管理水平明显提升。对照创建全国文明城市测评体系,突出主要问题,主攻薄弱环节,大力开展市容秩序、违章搭建、乱堆乱放乱晾晒、车辆停放秩序“四个专项整治”工作,环卫保洁、渣土管理等工作高标要求,市容市貌水平全面提升。完成54个城市环境综合整治项目,新丰废弃有机物处理中心工程竣工,生活垃圾填埋场开工建设,改造升级邮报亭、垃圾桶、果壳箱等城市家具,城市功能明显优化。15项行政审批事项列入“不见面审批(服务)”清单,行政审批更加便捷高效,服务水平明显提升。

2、违法建设治理动真碰硬。加快优化整合住建、城管两支执法队伍,聚力违法建设治理攻坚战。一方面对新生违法建设实行“零容忍”,做到露头就打。另一方面分步分类清查处理整治全区范围内的存量违法建设,建立和完善防违治违长效管理体制机制。201xx月年计划拆除违法建设5万平方米以上,目前已拆除违法建设343户,面积达1.xx月万平方米,立案查处老旧违法建设12起,有效遏制违法建设蔓延势头。

3、城市“三化”建设有序推进。区城管局将“一治三化”(违法建设治理和城市绿化、亮化、美化)工作列为全年重点工作内容,通过每月召开专题会议,听取工作进度,研究部署工作措施,大力推进。城市亮化:加快推进常新北路北延、东宁北路北延等5项道路照明工程和人民路商业区组团亮化,进一步扩大延伸“五横五纵”道路沿线楼宇亮化范围,同时规范指导,配合各板块实施33项亮化工程,提升了原有亮化层次,形成流光溢彩的夜景亮化体系。城市绿化:瞄准国家森林城市、国家生态园林城市目标,开展新一轮城市绿化大会战。20xx月年先后完成22xx月省道、港城高速背景林等绿化工程,全年新增绿化面积15xx月.55万平方米,提升绿化面积54万平方米。城市美化:结合节日氛围营造,打造城市特色景观小品;在2015年基本完成老旧小区整治工作的基础上,对老小区整治的范围进行了拓展和延伸;金丰路-紫荆花大道提升工程以及健康东路、幸福东路店牌店招整治和人民路、健康东路建筑立面出新等已经完成相关规划编制,正在组织实施。

二、评议过程中发现的问题和不足

在此次专项工作评议调研过程中,评议小组收集整理到的意见和建议有3大类2xx月条,归纳为以下几个方面:

1、城市管理精细化需要进一步提升。一是垃圾分类成效不够明显。一方面缺乏针对有效的宣传发动,市民响应支持参与的意识不强、积极性不高、氛围不浓。另一方面措施不够具体,垃圾分类的类别不够科学、简明,分类收集和处理的体系不够完善,职责分工有待细化明确,街道、社区主体责任还需要进一步明确,工作推进的广度和深度还有待进一步提高。二是部分管理职责边界不清。在宠物豢养、城市油烟噪音扰民、体育健身器材维护等方面,缺乏具体的管理细则,主管职责不清,造成管理职能缺位。比如宠物豢养基本处于无序状态,由此引发的城市卫生环境污染、防疫、伤人事件时有发生。三是违规经营现象有所回潮。创建期间,占道经营、流动摊贩、露天烧烤等违规经营得到短期治理,但是由于长效管理机制不够健全,创建风声一过,回潮现象较为明显。四是标牌标识需要进一步规范。户外、门店经营标牌标识不够规范,规格、色彩、画面、字体五花八门,造成视觉混乱,城市美化需要进一步提升。

2、行政执法全覆盖需要进一步加强。一是违建治理需要进一步加力加压。目前对新生违法建设能够做到“零容忍”,但对于历史遗留的老旧违建拆除办法不多、成效不够明显。客观上受法定程序限制,强拆也极易造成不和谐因素,但在主观上也或多或少存在畏难情绪,执法合力不足、时效性不够、惩戒作用不明显等问题还较为普遍,“商量着办”的多,依法办的少。二是行政执法需要向镇区延伸。目前是城市管理执法体制改革的关键时期,住建、城管两支执法队伍还没有完全优化整合到位。城市管理执法在各镇、两区缺乏执法主体资格和有效抓手,存在“有事没人干、有人没事干”两种怪现象,执法不到位、执法难进行的情况需要转变。三是执法合力有待提升。在与其他职能部门相配合的方面,特别是发挥街道社区的作用方面,使市容市貌管理同社区自治等工作有机结合方面,还需要进一步加强,寻找更好的契合点,以进一步形成城市管理的执法合力。

3、城市管理方式方法还需要进一步创新。一是网格化管理模式需要进一步完善。目前推行的“网格管理、三级考核、社会监督、综合执法”的城市管理模式,在巡查考核机制、对发现问题的及时整改、管理更加规范、考核更有力、监督更全面等方面,还需要进一步完善。二是基层队伍建设需要进一步加强。一方面要改善一线环卫工人的工资待遇。目前,除特殊技能岗位按系数计算工资,道路保洁员工资仍执行全区最低工资标准,不利于激发调动工作积极性和保持队伍稳定。另一方面在切实提高城管队伍素质、增强执行能力、大力培养和选拔年青优秀的城管骨干人才等方面,还需要进一步加强。三是城市管理执法需要进一步解放思想。在采取委托授权、派驻执法力量,推进镇区综合执法、协同管理等方面需要进一步解放思想,拿出规范性、针对性、操作性、实效性强的措施和制度。

三、对加强评议后续整改工作的建议

1、加大宣传力度,切实营造浓烈氛围。以新一轮创建全国文明城市为抓手,通过建章立制,引导市民积极参与城市管理各项实践,自觉配合城市环境综合整治工作,为城市管理奠定坚实的群众基础和舆论基础。要充分发挥和切实利用电视台、xx月日报和网络平台等公众媒体的宣传优势,千方百计营造有利于城市管理的舆论氛围。要善于把城市管理的重点难点转化为百姓关注的热点,形成良性互动,不断增强城管执法的影响力和公信力,让“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念深入千家万户。

2、压实主体责任,打赢违建治理攻坚战。强力推进控违拆违,按照区政府下达的201xx月年存量违建拆除计划,督促各镇区严格按照“属地管理、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则,选定若干个社会影响较大的违建片区作为拆违重点,实施集中整片拆除,造浓声势。同时,进一步压实主体责任,健全区镇联动、部门配合、查拆并举的工作机制,完善区、镇(街道)、社区三级监管网络,做到发现一处、制止一处,拆除一处、震慑一片,确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率均达100%。

3、坚持建管并重,不断提升“三化”水平。以《xx月区“十三五”城市照明专项规划》为引领,高起点规划、高标准设计、高质量推进城市亮化工程建设,特别要注意绿色节能、个性鲜明、群众认可。瞄准国家森林城市、国家生态园林城市目标,加大投入力度,提升绿化水平,在档次、特色、效益等方面做好文章。坚持问题导向,针对出店经营、占道经营、马路市场、户外和店招店牌违规设置、建筑垃圾和散装货物运输抛撒、噪声油烟污染、背街小巷环境卫生等容易反弹的问题,研究制定长效管理措施,实施专项整治、疏堵结合、严管重罚、常态管理,确保城市管理顽疾得到根本治理,不断提升城市美化水平。

4、创新管理模式,建立健全长效机制。一是提高城市智慧化管理水平。通过有效整合国土、人社、公安、水利等信息资源,进一步拓展数字化城管平台功能,充分发挥数字城管晴雨表和风向标作用,科学分析城市管理案件上报和处置数据,及时总结城市管理问题的发生规律和解决办法,为城市管理提供更加精准的决策参考。二是切实加大城市管理投入。结合城管体制改革,合理确定环卫保洁、市容管理、城管综合执法等工作经费基数,建立区财政适度稳定的城市管理经费增长机制,切实为城市管理工作开展提供财力保障,防止城管事业“企业化”和“负债运行”倾向。三是解放思想探索管理新模式。通过人财物和责权利的合理分配与调整,激励和调动街道、社区对城市管理的主动性和积极性,进一步强化街道社区的主体意识和责任意识;引导街道、社区、单位及广大市民参与城市管理,为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础。

5、加强队伍建设,推进执法体制改革。一是推进城管执法力量下沉。不断完善“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”工作机制,把城管执法力量下沉到镇、区、街道和社区,逐步建立主体明确、责权对等、执法规范、保障有力城市管理综合执法体制机制。二是强化学法和业务培训。通过加强执法人员,特别是协管人员对法律法规的学习、教育和城管业务的专业培训,进一步提高执法队伍的整体素质和执法水平。三是坚持城市管理文明执法。要牢固树立以人为本和优质服务的城市管理理念,坚持把最广大市民群众的利益放在首位,真正做到执法为民,严格依法管理、文明执法,增强城管执法的效能,提升城管执法的影响力和公信力。