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工作计划范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2018-3-15

县安监局关于全县安全生产工作计划

2018年全县安全生产工作的总体思路和目标任务是:以习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为统领,以贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,努力实现事故总量下降、死亡人数“双下降”、杜绝发生重特大事故,以安全稳定的环境迎接党的十九大胜利召开。

一、积极推进安全生产领域改革创新

一是深入宣传贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,采取以会代训、专家辅导、集中学习等方式,组织各乡镇(开发区)、部门和生产经营单位认真学习、深刻领会《意见》出台的重大意义、重要内容和精神内涵,提高思想认识,提高贯彻落实的主动性和自觉性。

二是结合自身实际,制定出台《意见》贯彻落实的具体实施办法,明确分工、时间进度和任务要求,确保《意见》各项政策措施落地生根。

三是开展《意见》贯彻落实情况督导检查,把《意见》贯彻落实情况纳入对各乡镇(开发区)、部门安全生产工作考核的重要内容,建立工作交流和定期通报制度。

二、严格落实安全生产责任制

一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步健全完善属地安全生产监管责任、部门安全生产监管责任、企业安全生产主体责任安全生产责任体系。坚持党政领导干部安全生产实绩档案应用制度,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,按照《xx县安全生产一票否决暂行办法》(灵办发[2018]11号)要求,严格落实安全生产“一票否决”制度。

二是加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明考核中的权重,建立并完善与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善安全生产责任考核机制,组织开展安全生产工作考核。完善《xx县2018年安全生产工作考核办法》,把全县安全生产工作考核的单位分为三个层次,分别为乡镇政府、县直部门、重点企业,考核实行过程与结果、日常考核与年底考核、规定工作与临时性工作相结合的动态考核管理机制。

三是强化生产经营单位安全生产主体责任落实。按照《xx县落实企业安全生产责任主体推进年活动实施方案》(灵安[2018]2号)的要求,进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实。督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实行全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。

三、不断完善安全生产监管机制

一是加强安全生产委员会的组织领导,充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、考核等职能作用。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域安全监管。建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制。

二是加快推进安全生产应急救援管理机制改革,强化行政管理职能,逐步健全县安全生产应急管理工作机制。进一步优化安全生产应急救援力量规划布局,统筹全县应急救援力量,依托公安消防、企业等应急救援力量,加强应急救援队伍建设,完善应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制。深化应急预案优化、简化工作,强化政府、部门和企业预案的衔接,提高应急预案的针对性、有效性、实用性。加强实战化应急演练,发挥信息化支撑辅助作用,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。

三是加快将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划,推进安全生产社会化服务体系建设,建立政府购买安全生产服务制度。依法建立健全安全生产责任保险制度,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域强制实施。完善工伤保险制度,加快制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法。推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度,建立落实守信激励、失信惩戒机制。

四、坚持依法治安推进预防监管

一是深入开展安全生产铸安行动。做到“三覆盖、四不留”,建立“三清单”。深入开展打非治违、专项整治、隐患排查。巩固铸安行动成果,贯彻实施本地区标本兼治遏制重特大事故工作方案。从查找、研判、预警、防范、处置、责任等六个方面,研究建立安全风险管控“六项机制”,推进建立风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。

二是进一步加强安全监管执法。制定并实施安全监管执法计划,加大安全监管执法力度,严格落实各项执法措施,提高执法规范化水平。加强执法监督,建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制,完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度。建立安全监管执法人员依法履行法定职责制度。强化安全监管执法人员培训,规范安全监管执法行为。

三是落实隐患排查治理制度。推进事故隐患排查治理制度化、规范化和信息化,强化风险隐患的闭环管理;加强“四不两直”暗查暗访、“双随机”抽查和“回头看”,促进隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”;建立企业重大隐患治理情况挂牌制度。进一步强化县政府“打非治违”职责,及时发现、有效制止和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围,施行警示约谈制度。

四是严肃安全生产责任追究。进一步健全事前行政问责、一票否决和事故责任追究等机制,形成安全生产责任事前明责、事中问责、事后追责的工作机制。

五是强化安全生产监管机构能力建设,建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制,完善安全监管执法人员入职培训、持证上岗和继续教育制度。

五、落实防范遏制重特大事故各项制度措施

一是彻落实全县遏制重特大事故工作方案,完善重大安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范,指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控,不断完善预防工作机制。

二是深入推进重点行业领域安全专项治理。危险化学品(烟花爆竹),全面开展危险化学品安全综合治理,进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管;加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输等环节安全监管,强化源头管理、动态监控的防范机制,严厉打击相关非法违法行为。非煤矿山,建立非煤矿山安全风险分级和隐患排查治理双重预防工作机制。道路交通,组织开展交通运输隐患排查治理攻坚行动,全面推进平安交通建设。建筑施工,持续开展起重设备、高支模坍塌专项治理,加大建筑机械设备租赁市场的检查管理力度,严厉查处不遵守法定建设程序、不办理安全监督手续、借用资质和挂靠、超资质范围承包等非法违规行为,加快推进建筑施工安全监管信息系统建设工程。消防领域,持续强化电气、易燃可燃彩钢板和消防“乱点”区域整治,始终保持消防执法高压态势。民爆,组织开展矿区爆炸物品专项整治行动,规范民爆物品日常监管,严厉打击非法制贩、储存爆炸物品违法犯罪活动。工贸行业,持续深化粉尘防爆专项整治、有限空间作业确认和专项检查、涉氨制冷企业专项治理“回头看”等专项行动。

三是强化城市运行安全保障,定期排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施,推进安全发展城市建设。加强对城市高层建筑、大型综合体、桥梁、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护。完善大型群众性活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制,严防自然灾害引发城市安全事故。

六、不断夯实安全生产基层基础

一是加大安全生产和职业健康投入,加强安全生产预防及应急专项资金使用管理。

二是稳步推进企业安全生产标准化建设。进一步健全安全生产培训体系,加强企业全员安全生产和职业健康培训,推动将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容,进一步加大安全监管监察人员业务轮训力度。

三是抓好安全生产宣传教育工作,谋划好2018年“安全生产月”活动,继续开展创建安全生产管理规范化示范乡镇和安全文化建设示范企业创建工作。加强安全生产宣传和警示教育,认真开展“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”、“全国交通安全日”、“11•9”消防日等活动。

四是加强安全监管执法队伍建设。按照行政执法部门的标准,确定编制人员,经费纳入同级财政保障范围;配备专职安全监管人员,满足本辖区安全生产监管工作的需要。

七、进一步完善职业健康监管体系

一是按照“管安全生产必须管职业健康”要求,落实工矿商贸、建筑施工、民爆等行业领域的职业健康监管职责,建立健全用人单位职业健康工作责任体系,将职业病防治纳入安全生产工作考核范围。

二是加强职业健康监管执法,督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。