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工作总结范文 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2018-12-4

市场监督管理局2018年度工作总结5篇

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【篇一】

2018年以来,县局在县委县政府的正确领导下,在三个主管市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务发展为宗旨,以强化监管为主线,以队伍建设为根本,理清工作思路,创新工作机制,确保全县食品、药品及特种设备三大安全,不断深化质量品牌强县建设,切实加强重点领域监管,全力助推县域经济发展,各项工作都取得了新的进展。

一年来,全系统自我加压、负重前行,始终在拼搏,基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上;基层所标准化建设率达70%以上;4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收;个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰;完成商标质押贷款7件,完成任务的116.67%;双打案件132件,完成任务的440 %;查办商业贿赂案件2件,取得重大案件执法领域的实质性突破。

一年来,全系统胸怀大局、不敢懈怠,始终在努力,不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务,并顺利通过了省政府的验收;“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过;国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段;百善食品工业园区商标基地初步形成;“质量强县示范县”建设全面开展;“多证合一”工作成功试点并深入推进;合同监管工作成绩突出,全市合同帮农现场会在县局召开;“双创”活动扎实开展,被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。

一年来,全系统标本兼治、齐头并进,始终在提升,初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度,工作纪律进一步保障;开展周五“大讲堂”活动,学习氛围进一步浓厚;“两学一做”主题教育活动有序推进,人员素质进一步提高;机关和基层单位督查力度不断加强,效能建设进一步强化;开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动,干部职工精气神进一步提振。

一年来,全系统勇于作为、坚持创新,始终在探索,力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法,研究制定事权划分,分工明确、权责清晰的职责体系初步建立;首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察,创新了监管模式,提高了监管效能;目标考核管理办法等机制进一步完善,人员积极性、荣誉感有所提升;制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案,特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件,应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。

综观2018年,主要做了以下工作:

(一)聚合力、助发展,服务经济质效提升。

一是商事制度登记改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,推进落实“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”等多项改革制度。2018年,全县新登记各类企业1542户,比去年同期增长34.72%;其中国有集体内资企业67家,私营企业1305家,农民专业合作社170家,个体工商户6811户;各类市场主体变更3481户次,注销2408户,各类市场主体办理名称预先核准登记8340家。牵头出台了《xx县实施“多证合一”登记制度改革工作方案》文件,在县域内实现了“三十九证合一”的登记制度改革,使“多证合一”的商事登记改革以最符合xx实际、最优化办事流程、最便捷市场主体的改革形式在我县实施。

二是事中事后监管机制不断完善。扎实开展市场主体信息公示工作。通过电视台、报纸、网络论坛、发放宣传单,发送手机短信等方式,提高年报的知晓度,引导广大市场主体积极主动开展年报工作。在全局上下共同努力下,2016年度,我县个体工商户年报率达99.93%,位居全市第一;内资企业年报率达95.39%,位居全市第四,但远超省平均水平90.16%;农民专业合作社年报率达98.80%,位居全市第二。对因未及时年报、通过住所无法取得联系被列入经营异常名录的企业,严格移出标准,加强后续监管。全年共办理符合条件的经营异常企业移出90件。积极落实“双随机,一公开”监管工作。制定《xx县人民政府关于推行双随机一公示抽查机制规范事中事后监管工作的通知》,县直25家有关执法单位积极开展本部门“一单两库一细则”制定工作。全县各单位“一单两库”均录入安徽省事中事后监管平台,完成情况较好。2018年6月,联合县人社局对我县15家药品经营企业进行检查,发现问题企业6家。同年9月,联合县局、县人社局对全县1325户个体、30户农合、202户企业、3户专业行业企业进行检查,共发现问题企业44家,通过全国企业信用信息公示系统进行公示。

三是实施“四大战略”硕果累累。2018年,全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了明显进展。全县新培育申报5件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标,再认定3件省著名商标。全县2018年度共申请商标注册602件,至此全县拥有有效注册商标1458件,其中中国驰名商标2件,安徽省著名商标31件,淮北市知名商标31件。完成市县两级质量奖评定工作,评出县长质量奖企业2家,市长质量奖1家。全县共有10家企业入围安徽省名牌产品评选。开展指导标准化试点示范建设工作,指导企业在3A级的基础上继续完善标准体系。培育安徽元通水处理设备有限公司、安徽天助水泥有限公司申报省级3A级良好行为示范单位,帮助县政务中心参评“国家级标准化示范单位”。组织企业参与国家标准的制修订。2018年底以淮北理士电池有限公司参与制定的国标将适时发布,安徽华中天力、淮北矿山机械等公司参与制定的国家标准、行业标准有待今年上半年发布。

四是助企强企成效显著。办理股权出质登记服务21户次,登记金额14.84亿元;办理90件抵押物登记,帮助企业融资13亿元;通过商标权质押为7家企业融资1050万元。加强企业信用合同建设,评定县级守重企业83户公示市级守重企业53家,建立合同帮农服务站3家。

(二)守红线、保底线,民生安全防线牢筑。

一是加强食品安全全程监管。完善保障体系。将食品安全纳入县政府年度综合目标责任考核体系,县政府与各镇(园区)和县食安委成员单位签订了《食品药品工作目标责任书》,按照“四有两责”要求,将任务层层分解,责任层层压实。全县聘请500余名食品安全监管“四员”,实现食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖。增强风险防控。全面开展了食品安全风险分级监管工作,完成了对 7350家食品生产经营使用企业(单位)的首次风险分级评定,总体完成率 100%。夯实基础建设。对全县5300多家食品经营企业、1100余家各类餐饮服务单位建立了监管档案,做到一户一档。按照“六个一”要求,推进标准化建设,全系统9个基层单位完成标准化建设。推进民生工程建设。在原有5个检验室、2个快检室的基础上,又分别在韩村、临涣、南坪等食药所建立3个检验室,在安徽军民融合食品交易中心建立1个食品快检室。开展重点检查。先后开展生产环节肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加剂使用”等专项整治行动5次;配合市局检查3次。创建带动监管。以“五好”为基本标准,在全县创建20个“农村食品安全示范店”和开发区路示范街及100家食品安全整顿规范示范店,完成573家“明厨亮灶”工程创建。全年共检查食品生产企业173户次,食品销售者2430户次,餐饮服务单位1180户次,配合上级开展食品安全专项抽检685组。全年查处各类食品案件121件,移送公安机关4起,执行罚款71万元。

二是狠抓特种设备安全监管。加大宣传力度,利用“3·15特种设备安全知识进校园、进企业”和“安全生产月”等活动深入开展特种设备安全生产宣传教育活动,发放宣传资料1500余份,展出特种设备安全知识宣传展板2块,现场解答群众提问50多条。周密部署,规范监察。共排查特种设备使用单位207家,检查特种设备1230台,排查出隐患136条,已消除隐患120条。严格执法,确保安全。开展“百日除患铸安行动”等七个专项整治,共排查医院5家、洗浴类企业3家、气瓶充装单位11家,超市商场4家,发现的隐患均已整改到位。对设备危险性大、使用频率高以及危化冶金行业、电力行业等45家重点单位的126台重点监控设备进行了逐一排查。创新机制,科学监管。引入第三方安全服务公司进行特种设备安全隐患排查和整改,按既定计划对首批50家特种设备试点单位开展隐患排查工作。

三是保障药品药械安全。开展风险分级评定。完成风险分级评定396家,其中药品经营企业238户,医疗器械经营企业110家,医疗机构48家,完成率100%。开展特药监管。对全县3家具有特药经营范围的药品批发企业开展麻醉药品、精神药品等重点品种的监督检查,规范其经营行为。对全县12家医疗机构、189家药品零售企业开展了巡查,防止含特殊药品复方制剂流弊事件的发生。开展药品流通环节飞行检查。对辖区内的26家药品零售企业开展了飞行检查,对发现的问题下达责令整改通知书,并约谈企业负责人。开展不良反应监测。2018年,我县共上报ADR病例报告1107份,医疗器械不良事件上报133例,完成上级下达的全年任务。开展医疗机构村卫生室规范药房创建工作。与县卫计委按照医疗机构“规范药房”建设标准联合对全县127家医疗机构进行了验收,xx县医院等16家乡镇以上医疗机构、xx县东关社区卫生服务站等65家乡镇以下医疗机构符合“规范药房”建设标准,授予“规范药房”称号。开展药品质量安全专项检查。以稽查大队为主体开展为期一个月的药品和医疗机构专项整治活动,检查药品经营使用单位212家次,其中药店189家次、诊所23家次,责令改正142家,立案43家,罚没款为9.7万元。

(三)抓监管、强执法,市场秩序公平规范。

一是深入开展成品油专项整治。成立工作领导小组,下发实施方案,签订目标责任书,广泛进行宣传动员,共发放整治通告900余份。通过摸底排查,最终确定全县246家非法加油站点。整治期间共出动执法人员1300人次,拆除非法加油站(点)加油机181家,查扣2台非法流动加油车,查封关闭、停止经营非法加油站(点)65家。公安机关立案5起,行政拘留5人。

二是深入开展、网络、农资等市场专项治理活动。继续在全县范围内开展虚假违法专项整治工作,检查经营场所60个,检查178条,查处案件8件,罚款10.7万元。整治教育招生,走访学校、居民小区等公共场所28个,检查各类户外招生和印刷品招生136条。打击非法集资资讯,共检查担保公司、小额贷款公司等经营主体35户,查处相关15条。做好网络监管基础性工作,采集微信公众号105家,网络店铺420家,企业门户网站155家;第三方平台3家;团购平台7家,线上经营户1500多户;电子产业园入驻企业60多家。加大网络市场日常巡查力度,2018年9月联合市网监局通过“双随机、一公开”的方式对企业开展网络市场专项检查行动。实施红盾护农行动,抽检农资150组,不合格31组,合格率为80%。

三是深入开展流通领域商品质量监测工作。继续开展以家用电子电器、儿童用品、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、服装等商品和服务领域为重点的商品质量监测工作。县局全年共组织流通领域商品质量监测292组,已超额完成市工商局下达的100组数的目标任务,查没侵权和不合格取暖器20台、电线电缆72 卷、PVC管110根、液压刹车制动软管11个、电动自行车30辆(不含电瓶)、铝型材3.55吨、钢筋5.5吨、老年手机14部、黄金饰品2件,水泵5台等,立案查处各类违法案件共计79起。

四是深入开展查无取缔活动。采取普遍检查和重点检查结合等“四个结合”的方法,在全县范围内开展查无取缔工作,进一步规范市场经营秩序。共检查经营主体4215户,补办营业执照689户,立案42件,取缔无照经营33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营26户,会同有关部门采取联合行动6次。

(四)多举措、重实干,维权惠民扎实有力。

一是切实做好消费维权工作。以投诉举报中心平台为依托,做到一个平台受理,实现24小时值班制,保证投诉咨询畅通无阻,形成迅速反应、快速处理、及时反馈机制,切实维护群众利益和消费者的合法权益。2018年投诉举报中心12331受理117件;12315接受来访群众咨询1500人次,受理投诉举报360起,调解成功率97.25%,为消费者挽回经济损失80余万元;12365受理5起。围绕“网络诚信、消费无忧”的年主题,通过组织开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动,广泛宣传年主题和《消法》、《条例》,提高消费者依法维权意识。

二是不断深化计量惠民工程和检定活动。开展最高计量标准量值溯源、量值传递活动,对我县保存的17套计量标准及标准器按周期及时送检并维护;按照法定检定机构要求开展稳定性检测技术活动。开展各项检测检定活动,全年共完成贸易结算类、安全防护类、医疗防护类、环保检测类强制检定计量器具共计2117台次,4月1号之后免费检定计量器具1523台次,共计减免达18万元;检验建材样品80组,食品及风险检测样品136组;

(五)优素质、固根本,三项建设水平不断提高。

一是基层与队伍建设水平不断提高。基础设施得到加强。投入28万多元资金对县局机关办公楼、会议室进行了维修、简装,有效改善了机关的办公环境和对外形象。投入近60万元资金为基层单位购买了30多台电脑、空调、打印机、执法车辆等设备,基层服务和执法能力进一步增强。基层队伍得到加强。按照优先考虑基层一线的原则,将考录和招聘的8名公益岗人员和12名事业单位人员全部分配到基层特别是偏远乡镇市场所,人员紧缺的状况得到缓解。缺编公务员考录工作也已经开始实施。对个别基层单位的领导班子进行调整,整体工作状况和人员精神面貌均有了明显提升。党建工作得到加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,开展了“三个一”活动。组织开展党支部标准化建设,完善各项制度13项,全系统21个党支部达到了标准化建设要求。同时对局属单位25个党支部进行了换届,一批年富力强的同志充实到了支部班子。

二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。局党委认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作记在心上,抓在手上,落实在行动上,与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书,分解细化任务,加强日常教育和检查考核,形成了压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。纪检监察部门认真落实监督责任,充分发挥党内监督和行政监察作用,坚持依规治党、依纪监督,紧扣“六大纪律”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,强化监督执纪问责,切实维护党规党纪的严肃性,积极打造清廉、务实、高效的市场监管队伍。

三是法治建设和依法行政水平不断提高。充分发挥案件审理委员会的职能作用,全年组织召开案件审理会议11次,讨论决定了85起疑难复杂案件的处理意见。组织2次行政处罚案卷评查活动,分别对2016年办理的12卷和55卷行政许可和行政处罚案卷进行评查。对案卷中存在的问题,及时反馈相关办案机构。2018年7月,组织了全系统“学法用法知识考试”。 一年来,全局共办理一般程序行政处罚案件499件,案件执行率达73%以上,比往年大为提高。

【篇二】

2018年,xx区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下,在市属相关部门的有力支持下,坚持服务发展主线,坚守民生安全底线,凝心聚力、攻坚克难、踏实苦干,较好地完成了年初既定的目标任务。

2018年工作完成情况

一、以提升发展效果为导向,服务经济实现新突破

(一)商事制度改革红利不断释放,市场主体活力无限。一是继续深化商事制度改革工作。按照国家深化商事制度改革部署,我局于3月1日开始实行简易注销,至目前为止通过简易注销登记企业共有22户,为企业注销登记减少费用近万元。9月1日起,在三证合一、五证合一的基础上,开始了对经营户发放多证合一的营业执照,涉及56项登记及备案事项可以通过营业执照获取信息实现,切实为企业减少设立时间、费用。 10月1日起继续放开住所登记条件,进一步释放住所资源,加速了当地企业的发展速度和数量。通过一系列商事制度改革简化登记和注销条件,辖区经济体迅速发展,今年注册企业数同比增长52% 。二是市场主体净增量和续存量多年全市前列。全年共登记发展农民专业合作社158户,登记发展“家庭农场”217家,公司相关登记1090户,其中新设立公司605户;登记发展个体工商户4286家。截止目前,全区共有农民专业合作社达1139户;家庭农场755户;各类企业总数已达13499户(含市局登记);个体户总数已达到34779家。我局在2018年还发放食品经营许可证    1699份。数量稳步增长。

(二)推进品牌战略,做好质量品牌升级工程。组织2家企业申报安徽省名牌, 3家企业申报xx市政府质量奖。积极做好地理标志产品培育、申报、价值评价工作,鼓励我区1家企业“皖西羽绒”申报国家地理标志产品。对辖区的“皖西白鹅”“苏埠大麻”等进行地理标志产品的培育工作。新申报省著名商标企业7件,再认定省著名商标企业2件,共计申报9件省著名商标。我局协助xx市笑春堂农业开发有限公司着手组织申请认定材料,向国家商标局或商标评审委员会申请认定“笑春堂”商标为中国驰名商标。引导广大市场主体积极参与“守合同重信用”企业公示活动,目前我辖区共有各级“守合同重信用”企业90家,分别是:国家级3家、省级14家、市级44家、区级29家,为我区企业信用体系建设打下了一个良好的基础。

(三)深化帮企助企力度,促进企业强身健体。深化“助推安徽质量品牌提升,诚信计量示范工程在行动”主题活动,4家企业荣获 “xx市2018年第一批诚信计量示范单位”,另有5家申报企业待市级考核验收。指导8家企业在“企业产品标准公共服务平台”上公开14项企业产品标准。鼓励企业、科研院所积极参与国内外标准化活动,组织申报2项安徽省地方标准制修订项目,辖区有1家企业参与起草的地方标准项目获准立项。标准化示范项目创建工作实现新突破。安徽辰瑞达农业设备有限公司顺利通过AA级标准化良好行为确认,xx区政务中心通过市级政务服务标准化评估。继续在拓宽融资渠道,改善融资环境上下功夫,不断创新,办理了多起最高额动产抵押登记,提高了动产抵押登记行政效能,切实做到了为企业融资排忧解难。全年共为各类企业办理了11件动产抵押登记,融资金额达1.67亿元,同时都及时地进行了网上录入,为社会各界人士了解相关企业实时信息提供了必要的帮助。

二、以切实保障民生为目标,重点工作取得新成果

(一)延伸食品监管触角,夯实食品安全监管基础。一是全面压实监管责任,落实“一户一档”。我局按照属地管理和辖区负责制,印发了食品安全监管网格化、痕迹化、规范化和信息化相关文件,并与各监管所(含开发区分局)就食品安全监管签订了责任书,要求全面开展日常监督检查,区局给各监管所或分局统一配置监管档案柜60个,统一印发监管档案盒近6300个,并具体指导监管所或分局落实食品生产经营单位“一户一档”建设,加强监管痕迹化等四化建设,全面落实属地监管责任。确保对食品生产企业和小作坊监管全覆盖,加大对食用农产品市场销售者进货查验记录制度落实情况的监督检查,推动食用农产品产地准出与市场准入有效衔接,强化对各类学校食堂、大中型餐饮服务企业和小餐饮监管。二是开展食品安全风险分级监管。我局共印发食品安全风险分级表格13500份。通过认真开展风险分级工作,实施分类检查,可以有效落实食品安全监管责任,有效降低食品安全风险和监管风险,从而促进我区食品安全监管常态化、长效化,提升我局食品安全监管工作的整体效能。

三是开展食品安全抽查和监管工作督查。区局按照工作计划,对获证食品生产企业、高风险食品销售企业、食用农产品集中交易市场、食品安全民生工程实施情况、学校食堂等开展抽查,全年共抽查以上各类食品生产经营单位107家,我局按季度对各监管所或分局开展食品安全日常监管情况进行督查,认真落实食品安全网格化监管责任制,对监管工作不到位的监管所或分局,按照

“三查三单”工作要求,区局分别下发了问题清单,要求各有关单位进一步明确责任、落实整改,并对每次工作督查结果进行了全局通报。四是重点监管“一大三小”。推动大型企业以规范化管理为重点实施HACCP、GMP体系,以落实全过程记录制度为重点构建食品安全追溯体系和责任机制,实现食品安全问题来源可追溯、去向可查询、责任可追究。做好“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)基本情况摸底调查,建立了监管台账,实行动态管理,鼓励“三小”改进生产条件,提升风险管控能力。今年以来,我局共举办针对食品生产经营单位的规范化培训6起,印发培训资料1300份,对“一大三小”起到了规范指导作用。今年我局积极贯彻实施《省食品安全条例》,在新安监管所开展食品小作坊先行登记试点工作,得到了市局的充分肯定,市局并将我局列为全市食品小作坊现场观摩会承办单位,将我区取得的成功经验在全市范围内(列为市局年度考核加分项)。五是开展示范创建活动。以严格食用农产品市场准入为重点,结合食品安全风险分级工作,开展食用农产品集中交易市场食品安全规范化创建、农村食品安全示范店创建、食品安全城市创建等活动,并配合实施“餐饮业食品安全提升工程”,不断推进餐饮明厨亮灶工程。采取示范引领等措施推进各项创建活动开展。全年印发各类创建宣传公示牌近600个、餐饮五色账本300套、创建活动标识标牌近1000个、创建宣传材料近3000份。同时,我局今年新建了一条创建省级食品药品安全城市示范街(解放路恒生阳光城-锦绣华府示范街),目前正在等待市级验收(此项工作被市局年初列为年底考核加分项)。六是开展监督抽检。今年我局开展食品计划抽检500批次,完成500批次,主要涵盖我区肉及肉制品、食用油、饮料、豆制品、茶叶、大米和面制品等重点食用农产品和预包装食品。七是排查食品安全风险隐患,加强重点区域、重点品种、重点时段监管。按照全省食品生产重点整治区域名单,组织开展了重点区域食品安全整治活动,对养老机构、高速公路服务区、校园及周边进行食品安全专项检查,严防区域性食品安全事故发生。开展重点时段专项抽检,针对元旦、春节、端午、等节令期间,春夏之交、中高考期间组织开展食品安全专项检查和监督抽检。开展重点食品专项整治,开展肉及肉制品、食品添加剂、冷冻食品、果蔬、畜禽水产品、火锅和麻辣烫等专项整治行动。在“三个重点”专项整治过程中,我局共抽检样品近200批次,查获不合格食品12批次,已全部立案查办。通过重点监管,加大了对违法违规行为的惩处力度,形成了食品安全监管威慑常态。八是认真开展食品安全民生工程。今年,我局在去年已建设的12个食品快检室的基础上,新建了5个食品快检室(其中2个监管所食品检验室和3个市场食品快检室,正在等待省局主要快检设备入场和后续验收)。为保障食品快检室的有效运行,发挥其食品安全初级“过滤网”的作用,我局在年初即印发了食品快检管理制度和2018年快检计划,全年共开展食品快检近6万批次,筛查出不合格食品12批次,食品快检筛查作用已经显现。同时我局配合区营养办积极开展农村中小学营养餐相关培训、业务指导和后期验收等工作,全面配合区营业办将农村中小学营养餐这一民生工程落到了实处,农村中小学食堂状况已大为改观,中小学食堂食品安全风险已大为降低。九是重大活动食品安全保障更加规范化。今年我局组织开展了桃花节、樱花节、全区百公里毅行、CCTV《魅力中国城》xx竞演和中高考等重大活动食品安全保障工作,坚持“预防为主、安全第一、监督与服务并重”的原则,严格管控,认真落实重大活动餐饮服务食品安全保障方案,现场开展餐饮服务食品安全监管。做到了每餐都有据可查、有源可溯。通过认真工作,我局的重大活动食品安全保障工作已更加规范化。十是加强食品安全宣传,促进社会共治。今年我局开展了食品安全进企业、食品安全进社区、食品安全进校园、食品安全科普大讲堂、食品生产经营企业从业人员集中培训会、民生工程集中宣传月、贯彻党的十九大精神暨食品安全宣传行等宣传活动,并将食品安全宣传工作融入日常巡查、专项整治等日常监管工作中,共发放告知书、宣传单页、手册等宣传材料近15000份,发动广大群众正当合法维权,形成合力,全力打击食品生产经营不法行为;同时,全面推行食品安全“吹哨人”制度,设置了举报奖励基金,鼓励食品生产经营单位内部员工对企业违法违规行为进行举报,通过以上宣传工作的开展,为我区食品安全形势的稳步向好发展起到了积极的带动作用。

(二)采取“六个加强”措施,全力推动药品安全监管取得成效。一是加强药品监管体制建设。严格落实目标责任制,完善药品突发事件应急处置机制,建立健全药品安全管理制度,加强药品安全监管网络建设。二是加强宣传培训,营造良好氛围。结合“安全用药月”、“3·15” 消费者权益保护日,开展药品法律法规及药品安全知识宣传活动,发放安全用药宣传材料2000余份,接受群众现场咨询500余人次;结合创建“食品药品安全城市”、“城乡接合部和农村地区药店诊所药品质量安全集中整治”等活动,培训药品从业人员232人,有力得强化了企业是第一责任人的主体意识。同时,在城区和顺社区、南苑社区建立了“食品药品科普宣传站”,及时在区政府网站、区局网站报道宣传各类专项治理信息,形成了社会共治的舆论氛围,提高了公众获得感。

三是加强药品流通领域监管。认真落实年初工作计划,对药品经营使用单位开展监督检查,完成了全区154家药品经营企业,83家医疗器械经营企业风险分级评定工作。对全区18家药品经营企业和1家使用单位进行了飞行检查,对166家城乡接合部和农村地区药店诊所药品质量安全开展了集中整治工作;积极开展全区各级医疗机构“规范药房”创建工作;确定xx市申华大药房(连锁)有限公司红达广场店等4家药店为xx区城区“居民家庭过期失效药品定点回收药店”,开展家庭过期失效药品回收活动,打击非法回收药品行为。积极做好药械化不良反应监测评定工作。严格按照《xx市食品药品监督管理局关于调整药品零售企业经营许可事权的通知》,为136家药品零售企业办理了筹建、验收、变更、GSP认证初审等各项工作。 四是加强药品抽检。按照市局下达的2018年度药品化妆品抽验计划,认真组织开展药品化妆品抽样、送样工作。2018年,我局共抽检药品40批,化妆品3批,合格率100%。五是加强线索收集,创新检查方式。注重收集药品抽验、投诉举报、案件稽查等线索,采用飞行检查、跟踪检查、专项检查等方式,加大对全区药店、医疗机构的监督检查力度,有力的打击了违法违规行为。

六是加强督导检查,确保责任落实。区食药局通过组织开展飞检、督察等方式对各基层管理所辖区内的药店、医疗机构进行随机抽查,确保日常监管落到实处,各类专项整治工作取得实效。

(三)主动有为抓好特种设备安全,确保安全底线。一是开展城区燃煤锅炉淘汰工作。在6月底全面完成列入淘汰目录的13台燃煤锅炉淘汰任务。核发淘汰18.6蒸吨对应的奖补资金43万元。二是开展气瓶安全专项整治。8月初联合区安监局、公安分局、消防大队、城管局等部门成立联合执法检查组,对全区管辖区13个燃气经营企业进行了夏季安全生产执法检查;8月末至11月初按照市局要求开展了液化石油气钢瓶专项整治行动,同时进行“回头看”活动,对前期隐患问题逐一闭环。三是深入开展电梯安全大检查工作。

(1)排隐患、降故障电梯铸安行动:召开了全区电梯故障预警工作专题会议,就电梯故障预警工作及电梯铸安行动进行了详细部署,全力开展电梯排隐患、降故障专项检查。对使用单位的电梯逐台进行排查,对查出的隐患一一进行登记,建立隐患台账,备案登记。(2)电梯维保质量监督抽查:按照市局《电梯维保质量监督抽查计划》,开展三次电梯维保质量抽查,抽查10余家维保单位,并按照百分制进行考核,对考核分数较低的督促整改,整改不到位的立案查处。(3)电梯维保单位专项整治行动:8月至10月重拳出击,整顿电梯维保市场秩序和维保质量,开展了一系列电梯维保单位专项整治工作,电梯案件10起。四是实施2018年特种设备监督检查抽查工作。按照下发的《xx区2018年特种设备监督检查抽查计划》,对45家年度重点单位实施监督检查抽查任务,并建立健全隐患排查治理台帐。五是开展特种设备“百日除患铸安”工作。联合区直相关单位联合执法,及时对液化气站、电梯维保单位、大型游乐设施、锅炉使用单位开展隐患排查。同时,及时发布通报,督促整改。从8月启动到10月收官,历时百日,取得了一系列成效。六是重要节点特种设备大检查:3月份开展两会期间特种设备安全大检查;五一、端午节前开展游乐设施及大型商场电梯安全检查;5月份开展汛期特种设备大检查;6月中高考前期开展考生住宿酒店电梯安全隐患排查; 相应的分别开展了汛期大检查、夏季大检查、春季大检查;十九大召开期间开展了国庆中秋大检查。七是安全生产巡查:每季度积极配合区安委会对各乡镇开展安全生产巡查,对涉及到的特种设备隐患,及时整理出问题清单,要求辖区的管理所(分局)根据特种设备安全监管工作职能督促相关使用单位积极整改。

(四)多措并举强化消保维权。一是认真处理消费者投诉、举报。整合举报投诉平台,有机结合舆情、信访等工作,改进处置规范和流程,建立疑难投(申)诉局领导领办等制度,强化消保工作的硬件支撑,不断提升消保维权工作水平。今年,我局共受理各类消费者投诉、举报881件,截止11月9日,我局共收到投诉举报信件183件,其中食药类92件,市监类74件;网络转办15件,电话投诉举报673件,其中食药类61件,市监OA系统类622件。共为消费者挽回经济损失17.39万元。二是深入推进“一会两站”建设工作和12315“五进”规范化建设。为切实加强“一会两站”建设,目前,我局辖区内已建立10个消费者协会分会,其中乡镇6个,街道4个;发扬12315投诉站快捷便利的优势,新建了幸福淘购电商平台投诉站,建立消费者投诉站和12315联络站81个,其中城市社区8个,农村行政村73个。今年,消费者投诉站和12315联络站共受理消费者投诉23件,其中调解成功22件,为消费者挽回经济损失2.6万余元。

三、以“双随机”改革为契机,监管执法跃上新水平

(一)扎实做好监管执法基础工作。一是新型两单审核工作。梳理出45条公共服务事项和16条中介服务事项。二是权责清单动态调整工作。本次调整在原权力清单中取消67项(其中行政审批2项、行政确认1项、行政处罚62项、行政强制1项、其他权力1项),新增15项(其中行政审批1项、行政处罚14项),合并12项(其中行政处罚7项合成3项、其他权力5项合成1项),规范21项(其中行政审批2项、行政处罚18项、其他权力1项),并完成权力库平台的录入。三是互联网+政务事务数据录入:共完成46条工商、75条质监和4条食药类行政许可事项的录入。

(二)落实和完善执法办案制度。严格执行重大复杂案件集体讨论决定制度,目前已对各办案机构查处的37起大案提请局长办公会议集体讨论决定。完成《市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度》的修订工作,完善了案件移送程序、信息通报渠道,并对司法衔接的联络人进行了调整。2018年发生13起行政复议案件(全部来自职业打假人);发生2起行政诉讼,一起判决驳回原告诉讼请求,另一起正在审理中。

(三)积极探索事中事后监管,加大执法办案力度。一是有序推进市场主体年度报告工作。为保质保量完成我区各类企业、农民专业合作社和个体工商户2016年度年报工作,我局做了大量宣传指导工作,并制作了年报流程图,手把手指导企业如何年报,通过前期宣传培训、中期指导督查、后期总结,使得我区各类企业年报率达80%以上,使我区按质按量完成了各类经济主体的年报工作。二是加强专项整治,形成监管威慑常态。全年开展了食品类、药品类专项行动29次。深入开展“红盾护农”工作,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。加强了畜禽市场管理专项整治工作,确保了辖区人民吃上放心肉,我局被区评为畜禽管理先进单位。加大了对成品油的市场监管。先后查处2户无照经营成品油经营户,立案2起,罚没款2.2万元。并对成品油质量进行监测。先后抽检成品油30组,不合格1组,立案1起,案值1.6万元,罚没款1.9万元。加大了对烟花爆竹的监管力度。确保了辖区内的烟花爆竹使用安全。并认真落实我市烟花爆竹限放工作,做到宣传到位、巡查到位、检查到位,被区限放办评为先进单位。全面开展了网络商品交易监管。积极开展“2018红盾网剑专项行动”,今年我局网络市场主体备案录入560户,对120家网店信息进行核对。开展了省级以上工业园区污水处理用流量计、电子计价秤、加油机、加气机专项监督检查;定量包装商品计量监督抽查等,保护消费者的合法权益,维护正常的市场计量秩序。认真做好了监督抽查与专项整治工作,按时完成省级、市级监督抽查计划,开展了各类产品质量专项整治活动,重点开展了电线电缆、儿童用品和消费品质量安全专项整治等,开展食品相关产品质量安全集中整治月活动,切实加强食品相关产品质量安全监管。开展了2018年度检验检测机构资质认定监督检查工作,开展了强制性产品认证和自愿性认证监管工作检查,深入开展了打击侵犯知识权和制售假冒伪劣商品“双打”活动,加大对侵犯注册商标专用权及“傍名牌”行为的惩处。2018年继续保持对非法传销的高压打击力度,巩固无传销区的成果。截至目前,全局办结137起案件(其中工商质监类案件63起、罚没款74万元,食药类案件74起、罚没款132万元)。

四、以贯彻核心价值为理念,自身建设再上新台阶

(一)加强党的建设,从严治党。一是进一步加强组织建设,促进组织发展。开展了各支部委员会和机关委员会换届工作。在2018年10月全面完成机关党委、下辖17个支部、1个党总支的全部换届工作。开展了组织关系排查。通过排查,理顺党员组织关系,健全党员联通机制,规范党员日常管理。规范了党费收缴专项工作。截至目前,已完成2018年度党费测算、收缴工作。党费收缴实行专人专据专账管理。严格了组织生活制度。要求各支部坚持“三会一课”、民主评议党员、党员活动日制度等,机关党委委员负责督促指导联系支部的组织生活,并提出合理的意见及建议,切实保证支部组织生活质量。二是扎实做好“基层党组织标准化建设”准备工作。根据上级文件要求,我局对照标准,从组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作载体建设标准化、活动场所建设标准化、工作运行机制标准化、基本工作保障标准化等8个方面着手,落实开展基层党组织标准化建设工作。目前党组织标准化工作正有力有序有效推进中,结合我局实际,将于2019年5月进行党组织标准化上报工作。三是全力推进党建工作扎实有序开展。坚持加强领导,夯实基础。将推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为一项重大政治任务,制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》《xx区市场监督管理局推进“两学一做”学习教育常态化制度化2018年度工作方案》《xx区市场监督管理局“两学一做”学习教育2018年度学习计划》等文件,保留去年开展“两学一做”学习教育工作成立的工作协调小组,负责全局开展“两学一做”学习教育常态化制度化的具体组织领导和协调推进,协调小组下设办公室,负责推进“两学一做”学习教育常态化制度化的日常工作。坚持基础在学,务求实效。坚持“三会一课”制度,认真开展支部学习,把“两学一做”纳入到“三会一课”中去。截止目前,全局共组织相关会议25次。多种形式求实效。通过相关会议、组织收听收看远程教育、宣讲“红色故事”、开展家风建设活动等,多层次、多方式开展党建工作。全面落实党建引领脱贫攻坚工作,切实开展集中走访贫困户活动、加强“单位包村、干部包户”,实行“一帮一、多帮一”点对点“输血”式具体帮扶帮助农民制定脱贫计划、动态掌握贫困户脱贫后继情况。我局结合实际,认真开展领导干部走访下访活动,与群众面对面,深入了解群众生活疾苦,解决群众困难,改善群众生产生活问题。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,制定了“讲政治,我们怎么讲”集中研讨实施方案、“学习总书记视察讲话、聚焦脱贫攻坚发挥党员作用”专题教育组织生活会方案;在召开专题学习讨论、专题组织生活会的基础上,对照习近平总书记视察安徽、视察xx重要讲话精神,对工作进行全面梳理排查,制定了问题清单、整改措施及整改清单。开展了纪念建党96周年活动,组织党员收看中共十九大电视、网络直播。开展党的十九大会议精神专题学习活动。四是加强党风廉政建设和效能建设。强化学习教育,加强干部队伍作风建设,促进廉洁从政。加强领导,进一步落实党风廉政建设工作责任制。明确各单位“一把手”为本单位党风廉政建设第一责任人。大力推进反腐倡制度建设,强化权力运行监控。加大案件查办力度。及时办理群众来信来访,严肃查处违纪违法问题。今年以来共处理区纪委交办的信访件1件,群众电话投诉2件,及时答复群众诉求,较好的维护了我局的形象。加强效能建设,实行效能问责。上半年区局效能办集中时间开展4次效能督查,签发4期《效能建设督查通报》,提出整改意见和措施 。有效防止了

“庸、散、懒、乱”现象发生,较好地维护了良好的市场监管形象。

(二)加强法制和文化建设,提升干部队伍素质能力。一是开展丰富多样的业务培训。区局组织人员参加省、市局专业培训;组织各所监管人员,开展相互检查和交流学习的互动学习活动。通过全年30多次业务培训,提高了全系统执法队伍的理论知识水平和实践能力。二是不断完善法制队伍。制定了《关于确定xx区市场监督管理局专(兼)职法制员名单和职责的通知》和《关于成立xx区市场监督管理局“七五”普法信息联络员队伍的通知》,确立了16名法制员和13名“七五”普法信息联络员,并明确了各自的工作职责。三是不断加强普法宣传工作。制定了《xx区市场监督管理局2018年法治宣传教育工作要点》,划分法治宣传的重点和节点,深入推进“七五”普法工作。相继开展了食药安全进社区、电梯安全进校园、送法进企业、3.15消费者权益日、5.20世界计量日”、“世界标准日”、安全生产宣传月、食品安全宣传周、质量月、药品安全宣传月等普法宣传活动,良好的展示了xx市场监管的新形象。四是抓基层基础,队伍保障不断提升。今年新招考公务员6名,全部充实到基层所,为基层补充了新鲜血液。加大基层所队办公设备、标准化建设配备投入,提升基层硬件设施水平,今年为11个所配发了移动执法装备(华为M2-803L),为执法检查装备了科技武器。五是文化建设精彩纷呈。今年区局加大文化建设,加大基层文化设施的投入,为部分基层所修建了篮球场、乒乓球室,相继组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队,参加了健身走、毅行、区运动会等体育赛事,在区运动会上,区局篮球队还获得了第一名的佳绩。区局还组织开展了庆“七一”重温入党誓词活动、“温暖孤儿成长”网上公益活动、家风建设活动。通过一系列积极健康的全员文体活动,进一步增强了团队凝聚力、向心力。

区局2018年还圆满完成了精准扶贫、文明创建、社会综合治理、招商引资、退城进园、老城改造拆迁工作。

2019年工作打算

一、围绕中心,落实“一揽子”服务举措

(一)深入推进商事登记制度改革。优化内部流程,简化登记手续,完善网上申报途径,提升窗口效能,不断增加一日审核企业类别。挖掘政策潜力,大力推行简易注销制度,稳步推进企业信用建设,强化企业年报、信息公示制度执行,做好企业异常名录的录入、告知工作。

(二)、全面推进小微企业成长计划。明确责任目标,强化考核督促,提升服务效率,形成全区小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。继续深入推进质量强区建设,做好区政府质量奖申评后续工作,鼓励和扶持小微企业参与政府质量奖评选。

(三)扎实推进品牌战略培育计划。开展分类培育指导和跟踪服务,不断充实驰、著名商标梯队培育库,加强对品牌指导站的扶持培训,全力推进品牌工程。搭建政企、企企协作桥梁,完善中介服务业发展格局。

二、转变职能,完善“一体化”监管机制

(一)推进重点工作管理项目化。集中精力推进重点工作项目和党建创新项目,明确目标,厘清职责,做到领办项目不缺位,亮点工作做到位,统筹安排不失位。通过重点工作项目化管理、党建工作品牌化坚守,确保明年工作起势发力,各项常规工作稳中有进,党建工作出新,重点工作出彩。

(二)、确保重点工作再上新台阶。打响创建省级食品药品安全城市城攻坚战,深化“明厨亮灶”建设,加大检验检测目标任务,提升小餐饮、小摊贩、小作坊监管效能。严格事中事后监管,加强部门信息协同共享,做到监管不缺位、不越位。

(三)深化日常监管出新成效。继续推进新版药械质量规范的实施,强化药械源头、流通环节、高风险品种的监管。加大信用信息和“黑名单”公开力度,调动公众参与食品药品安全监督积极性。

三、强本固基,形成“一盘棋”工作格局

(一)推进党风廉政建设规范化。将党风廉政与业务工作同部署、同检查、同落实。着重加强党建工作,落实责任制,通过自学与“三会一课”结合,加强思想建设,规范组织建设。

(二)促进行政行为规范化。进一步加强区局股室对基层所的指导沟通,有效增强全体干部的履职担当意识。完善执法工作机制和监督机制,梳理基层执法指导性意见,形成详细的执法实务手册。

(三)助推“精局强所”规范化。立足市场监管要求,推动监管执法资源下移,实行人、财、物向基层全面倾斜。强化抓基层、服务基层理念,完善基层所绩效考核制度标准,加强基层党组织和党员队伍建设,提升干部素质能力,加快干部适应基层岗位节奏。

【篇三】

2018年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市局的大力支持和指导下,以服务发展和强化监管为主线,理清工作思路,创新工作机制,确保全县食品、药品及特种设备三大安全,不断深化质量强县建设,切实加强重点领域监管,全力助推县域经济发展。

一、工作开展情况

(一)优化三大环境,服务全县经济持续健康发展

1、县域营商环境进一步优化

一是致力于深化商事制度改革,推进注册登记便利化。率先实施企业电子档案化管理。9月,在县委、县政府领导的关心下,全面启动实施企业登记电子档案管理系统,成为全省率先、全市首个实现企业登记档案信息化管理的县(区),企业登记全程电子化迈出了实质性的一大步。冠省名和无行政区划名称获得新突破。积极鼓励引导具备一定条件的有限公司申报冠省名和国家名称企业,主动加强与省局相关部门的汇报、协调和对接工作,2018年以来共上报省局核准了冠省名企业210户,获批总局、省局核准的无行政区划的国家级名称2户。落实“多证合一、一照一码”改革。为深化商事制度改革,全面推行56证合一工作,积极指导基层市场监管所开展个体工商户两证整合的换照工作,切实解决涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题。截至目前,共办理

“多证合一”新设立866户、变更(含换照)1686户。企业简易注销登记改革取得新进展。为完善市场主体退出机制,在率先出台实施县政府《企业简易登记管理试行办法》的基础上,于今年3月1日起全面贯彻实施《国家工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》要求。推行企业登记全程电子化。7月21日,xx九鼎汽车贸易有限公司法定代表人成功领取了我县首张全程电子化登记的企业营业执照,标志着我县企业注册登记全程电子化工作正式拉开序幕。

二是紧扣信用监管核心,完善事中事后监管新机制。扎实开展市场主体信息公示工作。通过电视台、报纸、户外LED大屏幕、网络论坛、发放宣传单,发送手机短信等方式,提高年报的知晓度,引导广大市场主体积极主动开展年报工作。在全局上下共同努力下,2016年度全县内资企业年报率为87.96%、外资企业年报率92.86%,农民专业合作社年报率为89.38%,个体工商户年报率88.12%,圆满完成了2016年度企业年报工作。积极落实“双随机,一公开”监管工作。通过建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制,实现“一张表格管检查”,切实解决检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。9-11月份,我局联合人社局和局在全县范围内首次开展跨部门联合抽查行动,目前,共随机抽取检查企业302户次。

2、质量品牌升级环境进一步优化

一是强力推进质量强县创建工作。根据《xx县创建安徽省质量强县示范县实施方案》和《xx县质量品牌提升工程实施方案》的文件要求,成立了质量强县工作领导小组,明确了责任部门工作职责和目标任务,并将质量工作纳入我县兴乡强镇目标管理考核体系,创建工作强势推进。4月,质量强县示范县创建实证材料编制成册上报至省质量工作领导小组办公室,9月底我县顺利通过安徽省质量强县(区)申述论证答辩会。下一步我局将继续积极做好创建材料的补缺补差,确保以优异的成绩迎接上级的考核和验收。

二是全面推进品牌提升工程。加强品牌指导站建设。印发了《xx县品牌指导站建设工作实施办法》,1月份县经济开发区、新杭镇品牌指导站分别挂牌成立。今年年底,将实现品牌指导站基层覆盖率100%的目标,积极打造“以乡镇政府和开发区管委会为主导、市场监管局为指导、市场监管所为依托、专人专职为基础”的工作格局。完善质量品牌奖励机制。县政府将设立质量品牌提升专项资金,以“政府购买服务”方式,遴选第三方质量管理咨询服务机构对规模以上工业企业推进质量品牌提升提供技术支撑。对新申请注册成功的商标,每件奖励1000元。2018年,市政府奖励资金115万元,县政府奖励资金201万元。目前,我县共拥有中国驰名商标3件;省名牌31个,著名商标41件;卓越绩效奖4个,苏浙皖赣沪地区名牌、质量管理先进单位4个,市名牌36个,知名商标25件;市长质量奖4家,县长质量奖15家,品牌企业数量位于全省县级前列。当前,还有两家企业正在申报中国驰名商标和中国地理标志证明商标(产品)。

三是加快标准引领步伐。加大标准建设扶持力度。县政府出台了《印发关于进一步明确促进工业经济转型升级若干政策(修订)的通知》,对牵头制定国际标准、国家标准、行业标准(地方标准)的企业,分别奖励50万元、20万元、10万元。今年,xx天运有限公司《废旧纺织品再生托盘性能标准》获批为安徽省地方标准。工业和服务标准化两手推进。在积极推进企业产品标准备案制度改革工作的同时,积极鼓励企业参与标准化活动。截止目前,已为44家企业累计备案172项标准,涵盖201种产品。同时,培养安徽森泰塑木新材料有限公司采用的美国先进标准的企业标准申报“采标标志”。为规范服务行业发展,启动了旅游服务标准化试点,xx木子山庄度假村已申报国家级旅游服务标准化示范区,开辟了我县服务业标准化建设新领域。

3、企业可持续发展环境进一步优化

一是充分发挥股权出质、动产抵押等职能优势。不断为企业扩大融资渠道,力破企业融资难瓶颈。目前,我局共办理股权出质登记10起,出质股权8955万元,被担保债权10775万元;动产抵押登记81件,担保主债权5.44亿元。

二是注重培育引导服务,推动“守重”活动开展。通过积极收集企业信用信息、摸清辖区企业信用状况,筛选出一批符合“守重”认定条件的后备企业,纳入培育名单,并按照“储备一批、培育一批、认定一批”的思路,建立梯次培育档案,有重点地进行引导和培育。2018年以来,共推荐上报并公示2015-2016年度省、市、县级守合同、重信用企业分别为21家、19家和33家,并在政府信息公开网站“诚信红黑榜”进行了公示。

三是完善帮扶制度,支持涉农企业发展。围绕 “合同帮扶十项制度”,在落实合同帮扶站(点)的基础上,结合“守重”活动和订单签订指导等工作,积极开展法规宣传和合同管理座谈会,切实为涉农企业生产经营活动做好服务。截止目前,共在9个乡镇建立了10个涉农企业合同帮扶点(含开发区)。

(二)保障四大安全,织密安全监管防护网

1、构筑食品药品安全屏障

一是完善保障体系。将食品药品安全纳入县政府年度综合目标责任考核体系,县政府与各乡镇和县食安委成员单位签订了《食品药品工作目标责任书》,按照“四有两责”要求,将任务层层分解,责任层层落实。

二是增强风险防控。制定实施《xx县食品生产经营企业风险分级监管工作指导意见》、《xx县药品医疗器械风险分级监督管理工作实施方案》,明确风险分级实施范围和内容,扎实开展食品药品企业风险分级评定工作。截止目前,共完成风险分级等级评定4073家,100%完成首次评定工作。

三是夯实基础建设。“依乡设所”达到100%。按照“一乡一所”设立派出机构的要求,新增加杨滩、东亭、四合三个市场监管所。9个乡镇加开发区共设立了10个市场监管所,并按照“五个一”标准,狠抓基础设施建设,标准化所建设达标率100%。加快民生工程建设。目前9个乡镇食品药品监管所均建成了食品检验室,实现了基层检验室全覆盖。另外,13个农贸市场均建立了快检室。

四是开展重点检查。“明厨亮灶”创建有力推进。全县共有54家学校食堂、15家养老机构食堂、4家高速服务区餐饮经营部,均已完成了“明厨亮灶”工程建设,完成率100%。继续量化分级评定。对持证的983家餐饮服务单位进行了2018年度量化分级管理动态等级评定,其中“优秀”29家,“良好”698家,“一般”175家,“不予评定”81家。集中整治药品流通领域违法违规行为。重点整治零售药店是否存在从非法渠道购进并销售药品、购进销售假劣药品、非药品冒充药品、为他人非法经营提供便利条件等方面,对发现的问题,责令限期改正,对违反法律法规的,依法立案查处。开展医疗机构规范药房创建工作。印发了《关于进一步推进全县医疗机构规范药房创建工作的通知》,对创建程序、工作协调、验收标准、事后监督等方面提出要求,确保规范药房创建验收质量。目前,共有17家乡镇级以上医疗机构规范药房完成了评定、公示和授牌。开展各项专项检查。针对白酒、乳制品、婴幼儿食品、虫草类保健食品、骨筋丸胶囊、中药材、中药饮片等重点品种,旅游区、校园周边、农贸市场、城乡结合部等重点区域和元旦春节、中秋国庆等重点时段,组织开展了一系列专项整治行动,整治成效显著。

截至目前,共监督检查食品生产企业145家次,食品销售单位3128家次,餐饮服务单位1516家次,药品生产经营使用单位385家次,医疗器械生产经营使用单位105家次。共完成基本药物抽检40批次,合格38批次,合格率95%,日常监督药品90批次,合格88批次,合格率97.8%,药品专项(苍术)2批次,合格1批次,合格率50%,普通食品226批次,合格225批次,合格率99.6%,食用农产品240批次,合格233批次,合格率97%。

2、严守特种设备安全底线

一是积极普法,强化培训,提高责任意识。加强法制宣传。通过开展“3.15”、“安全月”等普法宣传活动,对《特种设备安全法》等法律法规进行宣传,营造人人重视安全工作的氛围,实现共同防范的目的。2018年以来,共印发各种宣传材料200余份,现场解答群众咨询90余次。开展教育培训。主动邀请省特检中心专家针对《特种设备使用管理规则》,对特种设备监管人员进行了业务知识培训。

二是制定计划,规范监察,建立科学监管机制。制定《2018年特种设备日常监督检查“双随机一公开”抽查实施方案》,每季度开展特种设备生产使用单位双随机监督抽查工作,并将抽查结果在政府信息网站进行及时公示。为进一步强化电梯安全监管,及时协调、解决电梯安全监督管理工作中的重大问题,经县政府同意,建立xx县电梯安全工作联席会议制度,有效完善了“政府领导、行业主管、部门联动、社会参与”的工作机制。

三是严格执法,排除隐患,落实企业安全主体责任。针对两节、两会、五一、十一等特殊时段,重点对危化企业、商场、宾馆、浴池等人口密集场所,特别是景区内的客运索道、无量溪滨河游乐场进行了安全监察。积极部署落实开展“百日除患铸安”专项行动,组织召开气瓶充装单位、气瓶检测机构和压力管道运营单位安全工作会议,宣贯省、县“百日除患铸安”专项行动文件,并要求对在用压力容器、压力管道等特种设备开展隐患自查自纠,并加强应急管理。2018年以来,共检查各类特种设备使用单位310家,督促完成隐患整改82起,发出特种设备安全监察指令书49份,查处特种设备违法案件36件,罚没款73万余元。

3、   抓好消费安全各个环节

一是加强重点领域监管执法,重拳出击违法行为。开展非法加油站点专项整治。为进一步规范我县成品油市场经营秩序,在县政府的统一部署下,联合县商务、公安、交通、安监、环保等部门,针对前期各乡镇摸排情况,对全县进行拉网式排查和集中整治,共取缔非法加油站点93家,查处流动加油车非法经营案件3件,罚没款7万元,扣押涉嫌非法经营成品油车辆6辆。我县成品油经营市场得到了有效净化,整治工作得到了省督查组的充分肯定并获得省相关部门多次表彰。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》,积极主动与人社等相关部门沟通协作,密切配合,周密计划,严密部署,积极行动,整治行动取得了显著成效,并获得2018年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位的荣誉。规范农资经营市场。按照加强农资市场监管,实现服务“三农”的工作要求,制发了《xx县市场监管局关于开展2018年红盾护农行动的通知》,开展了肥料农药种子经营户专项检查。从落实索证索票制度入手,以农资商品质量抽检为手段,共检查相关经营户70余户,指导、纠正台账记录不规范、索证索票不完整37户次;共抽检(省级抽检)肥料10组,自行抽检21组,送检样品2组不合格,对涉嫌销售不合格肥料的经营户进行了立案查处,罚没款4.1万元。开展非煤矿山非法开采专项整治。在县委、县政府的统一部署下,先后开展6次专项整治行动,立案查处4件,罚没款42万元,非煤矿山开采经营行为得到了有效规范。开展新杭片区环境综合整治。牵头开展风景石市场整治工作,并抽调11名工作人员脱产集中参与环境综合整治工作。

二是加强监督抽查,保障产商品质量。强化民生计量监督抽查。紧扣与群众生产生活密切相关的定量包装商品和民用“三表”、加油机等,开展定量包装商品净含量双随机计量监督抽查。共抽查15家企业25组样品,总体样本合格率较去年同期相比上升4.4%。狠抓产商品质量监督抽查。2018年,共抽查企业137家(其中生产领域企业79家,流通领域企业58家);抽检产(商)品665批次,检验合格率为98.11%。

三是加强执法办案工作,规范市场经营秩序。把与居民日常生活和农业生产紧密相关的农资、家用电器、服装、成品油等商品作为重点监管商品,相继开展了元旦、春节、“两节”市场“打假”、农村食品安全“扫雷”、“双打”、“质监利剑”、公用企业限制竞争、打传“皖剑-2018”、查处取缔非法加油站点等专项行动,集中时间、集中力量针对特定领域开展了60余次专项检查,严厉惩处了制假售劣、食品中农兽药残留、非法添加物、虚假宣传、限制竞争、商标侵权、“傍名牌”等违法行为。

2018年以来,共立案一般程序行政处罚案件210件,已办结199件,罚没款合计383.8万余元。

四是切实提升消费维权能力,提升群众消费信心。加强消费维权宣传引导。围绕“网络诚信、消费无忧”的年主题,通过组织开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动,广泛宣传年主题和《消法》、《条例》,提高消费者依法维权意识。畅通消费维权投诉渠道。以投诉举报中心平台为抓手,做到一个平台受理,实现24小时值班制,保证投诉咨询畅通无阻,形成迅速反应,快速处理,及时反馈机制,切实维护群众利益和消费者的合法权益。今年以来,共受理涉及家用汽车、家电、通讯、快递、网购、日用品、食品等各类投诉共计283起,接待各类咨询664人次,处理县长热线11起,网络问政4起,信访1起,为消费者挽回直接经济损失450余万元。做到及时方便快捷,第一时间有效化解社会矛盾。

(三)提升两个能力,着力营造内和外顺工作氛围

1、提升全面从严治党能力

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育活动。成立和调整了“两学一做”学习教育协调小组和督查组,制定了实施方案,共梳理制发了《

“党员活动日”制度》、《党务公开制度》、《党内情况通报制度》、《党员定期评议党组织领导班子成员制度》、《xx县市场监管局党建工作制度》等制度,积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化学习讨论、“党员活动日”、“优秀共产党员评议”、“争创先进党支部、争当优秀共产党员”、落实“三会一课”、“转强勇”专项整治党纪党规知识测试和观看警示教育片等系列活动,组织党员干部深入社区、村、企业和贫困户,开展“三送”系列帮扶活动,推进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。狠抓党风廉政和效能建设。局党委认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作记在心上,抓在手上,落实在行动上,与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书,分解细化任务,加强日常教育和检查考核,形成了压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。纪检监察部门认真落实监督责任,充分发挥党内监督和行政监察作用,坚持依规治党、依纪监督,紧扣“六大纪律”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,强化监督执纪问责,切实维护党规党纪的严肃性,积极打造清廉、务实、高效的市场监管队伍。

2、提升科学管理能力

落实教育培训制度。参加安徽干部教育在线学习51人,目前已完成全部学时学习。加强机关内部管理。进一步健全学习培训、考勤考核、文档管理、财务管理、执法办案、信息报告、应急处置、廉洁自律等各项工作制度。建立了受理登记、日常巡查工作机制,实现了对监管对象动态管理。充实人才队伍。今年又新招录公务员8名、事业编1名、人才引进1名。通过不断加强基层专业人员的招录和配置,有效提升队伍建设,提升基层食品药品监管工作能力。

二、面临主要困难

一是专业检验检测力量匮乏。我局的技术机构存在检测设备大都陈旧老化、人员文化程度普遍不高等现实困难,虽然近几年在设备投入、人才引进、人员培训方面情况有所好转,但与企业的需求还有很大的差距。筹建安徽省PCB印制线路板省级检验中心主体已落成,但由于种种原因,至今仍未通过验收,没有发挥服务xx及周边PCB企业在研发、质量监督、人才培训、综合实验室等方面的作用。

二是权责不清导致监管盲区。现有的行政体制依旧存在职能交叉、权责划分不清等问题,又因为部分执法人员法律法规知识缺乏,对法定职责的理解出现偏差,市场监管出现空白地带时有发生,特别是在涉及多个部门管理的领域,如城市管理、汽车销售及相关服务活动管理、网吧管理等领域,由于存在执法边界不清的客观现实,再加上不良商家有意利用法律漏洞,用打擦边球的形式极力逃避监管,执法主体相互推诿,执法效果往往不尽如人意。

三、明年工作打算

(一)在优化服务上下功夫

一是紧握商事制度改革主线。学习苏浙沪等先进省市“多证合一”改革经验,继续开展“两学两强”对标学赶活动,提高创新能力、增强担当意识,努力创造“多证合一”改革“xx模式”。全面推进实施企业名称登记改革,积极鼓励申请人通过外网申请、线内业务审核,办理企业名称审核。加ca88亚洲城在线娱乐程电子化和电子营业执照改革,力争在2019年4月1日启动实施电子扫描系统,实现与登记业务系统的连接运用,同时利用各种形式做好电子营业执照的宣传、培训及应用工作,积极向市场主体和社会公众宣传电子营业执照的便利性,不断提高申请人通过外网申请的自觉性、主动性以及窗口人员的企业全程电子化业务水平,大大提升申请人通过外网全程电子化和电子营业执照的比例。

二是大力加强企业事中事后监管与帮扶。充分发挥企业信用信息公示系统作用,全面推进“双随机一公开”监管工作,加快推进部门间依法履职信息互联互通,形成齐抓共管的监管格局。继续加大开展名优品牌、著名商标、“守重”企业、诚信商家的培育和评比工作,树立一批榜样企业,带动一批新兴产业,淘汰一批落后产业,共建良好市场经营秩序。

三是健全消费维权体系。适应消费新趋势新特点,建立科学的投诉举报受理机制,服务民生。强化重点领域监管,及时化解消费纠纷,和谐经营者与消费者之间的关系,推动社会共治,进一步释放消费潜力,增强经济发展动力。

(二)在重点任务上抓落实

一是聚焦“双创”工作。围绕“食品药品安全城市”“食品安全示范县”创建目标,以贯彻《食品安全法》为主线,围绕“一大两小”,按照突出重点区域、重点时段、重点品种等“三个重点”的要求,坚持零容忍、出快手、下重拳,继续推进各类专项整治行动,维护公平安全的市场秩序。

二是推进质量品牌升级工程。紧握质量工作考核指挥棒,大力实施质量品牌战略,以争创各级政府质量奖、名牌产品、驰(著)名商标等品牌为引领,遴选一批有自主品牌和知识产权、发展后劲足的企业予以重点培育和分类指导,发展一批掌握核心技术、具有较强竞争力的名牌产品、品牌企业,树立xx企业和xx产品形象,推动质量品牌升级。

三是加大特种设备安全监管。建立特种设备安全属地管理体系,推动特种设备监察力量向基层延伸。开展特种设备重点监控,对重点设备、重要地区、人员密集场所使用的特种设备,实施重点监控。特种设备使用登记、定期检验、持证上岗工作均达到100%目标。

(三)在基础工作上谋提升

一是夯实计量基础。推进计量检测能力建设,充分发挥计量在提高产品质量、降低消耗、增加效益方面的作用,以民生计量、安全计量、能源计量为重点,加强计量基础建设,完善量值传递和量值溯源体系。

二是加大标准引领。构建“政府推动、部门联动、市场主导、企业主体、社会参与”的标准化工作格局,使标准化工作成为促进我县现代工业、现代农业、现代服务业发展的重要技术支撑。实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业标准化主体责任,增强企业标准创新活力。

(四)在监管执法上提效能

一是监督管理落到实处。加强产(商)品质量监督抽查工作,推进监督抽查与执法查处的有效衔接,切实保障群众饮食用药安全,打造公平合理的市场秩序。

二是执法办案敢于亮剑。以“双打”、“质监利剑”、公用企业限制竞争专项整治、元旦、春节、“两节”市场“打假”等活动为抓手,对制假售假、违法生产、产品不合格、违法等行为予以严厉查处,着力净化市场秩序,依法保护消费者合法权益和人民群众生命财产安全。

(五)在队伍建设上强管理

狠抓党员干部业务学习,加强培训教育工作,提高基层干部履职能力,严格按照《干部任用条例》标准选人用人。把学习贯彻党的十九大精神作为首要的、长期的政治任务,深刻学习、全面理解、融会贯通党的十九大报告的精神内涵。在市场监管实践中,按照习近平总书记提出的全面从严治党的要求,始终坚守“一个树牢,三个看齐”新理念,紧扣稳中求进的工作总基调,高效衔接“两学一做”学习教育主题活动,进一步巩固“转强勇”专项整治活动成果,切实加强队伍建设,牢记使命,忠诚履责,全面深入地把党的十九大精神不折不扣地贯彻落实到市场监管实践之中。

【篇四】

2018年是xx市市场监督管理局的“能力提升年”。一年来,全局在市委、市政府的坚强领导和在州工商、州质监、州食药监局的有力指导下,谋改革、抓落实、突创新、重服务、促发展,在管理体制、工作机制、监管方式、队伍建设和作风建设等方面都取得了可喜成绩,为促进xx市经济社会发展发挥了应有的职能作用。

一、深入推进商事制度改革,极限释放改革红利。

市场活力进一步激发。一年来,全局深入推进 “一照一码”、“五证合一”、“多证合一”改革。探索市场主体简易退出机制,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。共办理简易注销118户。积极探索开展电子营业执照发放和全程电子化登记管理工作。根据市政府统一部署,在今年7月划转6大项136项行政审批事权到市行政审批局的基础上,不断研究推动放宽住所登记条件,最大限度释放商事制度改革红利。牢牢把握“放管服”改革导向,在更深层次、更大范围内推进简政放权优化服务。以服务“大众创业、万众创新”为目标,推行“独立核准”制度,实行“一窗式办理、一条龙服务、一站式办结”服务。围绕“零成本、零障碍、零等待”的新三零措施,做到政策上宽限、程序上优化、时间上快速、服务上从优。允许“一址多照”、“一照多址”、“住改商”。根据市委市政府加快发展互联网经济实施意见的要求,在出资形式和住所登记等方面,降低互联网企业创业门槛。推行企业名称自主申报登记,已自主申报名称420户,已通过400户,完成登记390户。开通2部热线电话,及时答复来自各界的咨询,接待咨询1762余次。履行“双告知”职责,进一步提升登记服务效能,引导市场主体守法经营,规范市场经济秩序,实现部门协同监管。发放《双告知书》5245余份。办理营业执照的时间由原来的7个工作日缩短至现在的3个工作日,行政审批效率提升50%。一系列改革措施的推行,有效促进了市场主体持续快速增长,产业结构不断优化,营商环境明显改善,社会投资和创业活力显著提升。共办理药品经营许可证108份、医疗器械经营许可证9份,食品经营许可证1525份。核准各类市场主体名称4529个,办理注册登记业务8262件。全市新增市场主体5849户,净增市场主体3500户,市场主体数达35691户。根据全市“一核一城一园两区三圈”建设,加强重大项目联系与指导,实现招商引资1001万元落地。做好“贷免扶补”、“两个十万元”扶持工作,扶持6户获得国家扶持贷款58元,扶持24人就业再就业。继续依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记,拓宽民营企业、中小企业融资渠道。高效快捷为民营企业办理股权出质登记15件,出质数额4785.7万元。

商标培育力度进一步加大。实施“一所多标”等有效措施,增加有效注册商标数量。指导特色优势产业、龙头企业、农民专业合作社、协会等注册商标,共指导办理商标注册17件。加大农产品商标品牌培育。结合全市传统优势产业、特色农产品的资源优势,将农副产品加工、种植、养殖、医药加工、服务业等特色优势产业、规模企业列为商标品牌成长企业。挖掘地理标志产品资源,继申报“xx核桃”地理标志证明商标后,将已逐步形成种、养植规模的茶叶、魔芋、花椒、蓝莓和黑山羊等产业列为地理标志证明商标培育对象,动员产业协会申报地理标志证明商标。xx市有效注册商标达1752件(其中xx市886件,开发区866件),有中国驰名商标2件,“云南省著名商标”32件,“xx州知名商标”22件,申报“xx核桃”地理标志证明商标2件。同时,强化商标专用权保护,深入开展“双打”工作。全局共开展打击侵权和制售假冒伪劣专项行动4次,立案查处食品、电器、建材、药品、农资等领域的商标侵权和制售假冒伪劣商品违法案件57件(其中商标侵权案件12件),案值70万余元,营造保护知识产权的氛围、维护公平公正的市场秩序。落实扶持政策,激发企业创名牌热情。积极向市政府汇报,及时争取下达34万元资金,对2016年度分别获得“xx州知名商标”、“云南省著名商标”的4家企业、1家注册地理标志证明商标成功的协会给予奖励,进一步提升全市企业品牌竞争意识,营造更好的品牌发展环境。

品牌意识进一步提升。重点培育烟草、生物医药、绿色食品、冶金化工、文化旅游、新能源材料六大重点支柱产业和经济建设中心工作的总体要求,着重对辖区内有地方特色优势、质量优势、竞争优势的企业进行培育和扶持。结合xx市实际,及时组织辖区内符合申报条件的企业开展xx市2018年云南名牌产品申报工作,全市有5家企业的5个产品列入了2018年云南名牌产品初选推荐名单。开展全国野生菌产业知名品牌创建示范区工作,自2016年12月28日获国家质检总局批准建设“全国野生菌产业知名品牌创建示范区”以来,按照国家质检总局关于《“全国知名品牌创建示范区”建设工作指导意见》,立足实际,坚持市委市政府统一领导、各级各部门密切配合、企业发挥主体作用的原则,成立了以市长为组长、分管副市长为副组长,相关部门为成员的工作机构,召开全国野生菌产业知名品牌创建示范区动员会。聘请云南省质量研究院、州林业局、州林科所、市供销社等单位专门从事野生菌研究的专家组成了专家团队,为开展好“全国野生菌产业知名品牌创建示范区”工作提供有力的科学技术支撑。根据《“全国知名品牌创建示范区”建设工作指导意见》,立足实际,编制了《xx市“全国野生菌产业知名品牌创建示范区”筹建规划》,有效推进了创建工作。现各项创建工作稳步推进。

质量强市稳步推进。实施《xx市质量品牌促动经济发展实施方案》、《xx市推进质量建设2018年度行动计划》,开展电线电缆专项整治、打击取缔地条钢产品专项整治,共抽查建筑用砖17批次、胶合板1个批次、电线电缆2个批次、成品油21个批次、钢筋2个批次。查封中频炉8台、废旧金属1514吨、角钢800吨。现800吨“地条钢”已经在市市场监管部门的全程监控下,全部融解销毁。加强对全市12家获证企业的日常监管和获证企业的年审工作,共巡查获证企业9家,对8家获证企业开展了年审工作。开展2018年云南名牌产品申报工作,有3家企业的4个产品通过了州质监局和省实施品牌和质量兴省领导小组办公室2018年云南名牌产品初审推荐和现场评审。对1家未取得全国工业产品生产许可证的钢筋混凝土排水管生产企业依法进行了查处,下达责令停止违法行为通知书1份。组织各市场监管所对全市3家危险化学品生产企业开展专项整治和监督检查工作,对企业采购控制、必备设备、过程控制、产品检验、产品标识等情况进行检查,通过检查,未发现问题。召开全市质量强市大会,全面部署推进“质量强市”战略。表彰了2016年xx市人民政府质量管理奖获奖企业5家。

标准化体系进一步完善。建立完善示范区标准体系。针对紫溪彝村的服务、经营和管理所涉及的服务通用基础事项、服务保障事项、服务提供事项,在纳入景区需要实施的国标、行标和地标的基础上制定企业标准,建立以通用基础标准体系为基础,服务保障标准体系和服务提供标准体系为核心的旅游服务标准体系。根据子午蓝莓、大过口蘑芋布局特点和生产的具体目标要求,建立以技术标准为核心,工作标准和管理标准为配套的标准体系。目前紫溪彝村乡村旅游服务标准化示范区23个标准及《xx蓝莓栽培技术规范》、《大过口魔芋优质丰产栽培技术规范》两个标准已制定完成。认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。目前已有6家企业的12个企业产品标准在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开。开展强检计量器具建档备案工作,涉及医疗卫生、安全防护、贸易结算、环境监测的医院、加油站、商场、集贸市场、配镜店、企业等47家单位2319台强检计量器具已建档备案,检定率为93.4%。开展“医用三源”强制检定计量器具专项检查(X射线机、CT机、B超机)。共出动人员50人次,检查医疗卫生机构26个,对3起计量违法行为进行了处罚。开展集贸市场计量器具检定工作。检定计量器具780台,合格率为95% ,农贸市场均已设置了公平秤。着力风险防控,推进认证认可监管。完成检验检测机构服务工作。全市21家检验检测机构上报国家认监委直报系统的数据全部通过审核。对辖区检验检测机构资质认定情况进行检查,全市现有获证企业64家,对部分检测机构存在授权签字人备案制度不健全、签字不规范等行为,责令限期改正。

诚信市场建设有序推进。共办理动产抵押设立登记4份,抵押登记金额2465万元;办理注销登记2份,主债权金额1400万元。在xx市电子政务网上发布109种合同示范文本,供企业和群众查阅以及免费下载使用,扩大合同示范文本的社会知晓度,增强合同当事人主动使用合同示范文本的意识。巩固和扩大诚信市场、农村文明集市、平安市场创建成果,深化市场信用分类监管,提高市场主体诚信意识和自律能力,着力营造诚信规范、文明和谐的市场经营环境。

二、持续推进食品药品特种设备全程监管,确保民生安全。

食品安全战略有效落实。按照《楚难市人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责实施方案》,将食品安全工作纳入地方政府工作目标责任考核,层层签订《食品安全责任书》,继续聘请33名食品安全协管员及153个行政村293名食品安全信息员,进一步完善了市、乡、村三级联动的食品安全监管体系和横向到边、纵向到底的食品安全监管网络,使食品安全监管形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。完善食品安全监管体系。建立完善“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发食品安全事故应急处置体系;建立完善风险评估体系、执行标准体系、企业诚信体系、信息管理与可追溯体系,探索实现食品安全上可溯源、下可追踪的网上监控体系建设。召开食品安全风险分析会4次,排查食品安全风险18条,并已全部整改。全力推进食品安全能力建设。配齐配强食品安全监管人员,加大培训力度,提高专业技术人员的业务水平和执法队伍的整体素质。依托“互联网+”,实施网格化监管,实现食品安全责任到人。发挥“xx市市场监督管理局微信订阅平台”,拓宽食品安全投诉举报、征求食品安全监管工作意见建议,引导公众关注食品安全监管工作,推动社会公众交流监管信息、政务公开、优质服务、接受群众监督。先后开展元旦春节前食品安全监管、州市“两会”期间食品安全整治、校园及周边食品安全专项整治、农村市场联合专项检查、食品生产经营重点部位监管、州庆、“五一”、端午节食品安全整治等。共出动执法人员4431人次,检查学校食堂415个次,检查各类食品生产经营单位3731户次,完成16次会议、培训和“春节”等重要节假日的食品安全监管及保障工作。6月29日,开展以“尚德守法共治共享食品安全”为主题的xx州xx市2018年食品安全宣传周活动,广泛宣传《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,通过形式多样的食品安全宣传教育活动,弘扬正面典型,曝光反面案例,广泛动员公众积极参与社会监督,教育和引导食品生产经营者树立责任意识和道德诚信意识,引导公众理性消费,增强食品安全信心。通过弘扬正面典型,曝光反面案例,教育和引导食品生产经营者树立法制意识、安全意识、责任意识和道德诚信意识,引导公众理性消费,增强食品安全信心。发布食品安全预警公告4期,编发食品安全监管工作情况简报12期,制作食品安全知识及预防食用草乌附片等毒性中药材和野生菌中毒预警公告、宣传画册15800册,《食品药品安全知识及政策法规宣传解读》4000册。组织开展食品国家级、省级、州级食品安全抽样。完成国家级抽样118批,完成省级抽样124批,完成州级抽样30批,完成学生粮油抽检240批。查处食品违法案件41件。5月10日,组织开展学校食堂食品安全应急演练,模拟事故报告、事故分级预警及响应级别、响应行动与指挥协调、现场应急处置、响应终结和善后工作等环节,为处置食品安全突发事件积累了经验。建成xx市“食品(餐饮服务)安全示范街”,巩固和扩大了省级食品安全市创建成果,全市食品安全形势总体良好。

特种设备安全监管保持高压态势。目前,全市特种设备使用单位499户,在用特种设备2202台(套)(不含气瓶、压力管道)。其中:锅炉104台,压力容器464台,电梯1195台,起重机械229台,场(厂)内专用机动车辆200辆,大型游乐设施9台,压力管道62条。办理各类特种设备使用登记共287台,其中,电梯247台、起重机械25台、厂内机动车辆7台、大型游乐设施6台。办理特种设备开工告知151份。开展特种设备安全大检查、安全隐患大排查大整治和大型游乐设施、高风险特种设备安全整治系列专项行动,检查相关单位256家次,设备1032台次,发现安全隐患16项,下达安全监察指令书12份,已督促责任单位完成整改12项。行政约谈特种设备使用单位10家。实施特种设备综合业务管理系统移动APP“特安通”,实现监察人员通过移动终端掌握辖区特种设备情况,成为安全监察的“眼睛”。xx市未发生特种设备一般及以上事故。

药品安全治理体系取得重要进展。在日常监管工作中,我们加强药品(药包材)生产企业监管,严格药品生产全过程、全品种和全批号监管,强化对药品生产企业现场监督检查,从源头确保药品质量。 开展中药材中药饮片、乡镇集贸市场药品专项整治、药品流通环节专项整治,加强医疗器械经营企业日常监督检查、开展无菌和植入性等医疗器械监督检查。派出检查员参与13家药品零售企业的认证,11家药品零售企业的飞行检查。组织16名观察员参与我市辖区的8家药品零售企业认证,32家药品经营企业的飞行检查。开展打击假冒云南南诏药业有限公司骨肽注射液活动,依法调查假冒葛兰素史克制药(苏州)有限公司生产的拉米夫定片等行动。打击非法制售和使用注射用透明质酸钠专项行动,开展医疗器械经营企业冷链管理监督检查。共出动执法人员179人次,检查药品批发企业15家次,药品零售企业44家次,医疗机构51家次。共立案调查药品案件2件。10月27日,开展药品安全突发事件应急处置演练,对可能出现的药品安全突发事件进行全方位推演,以提升xx市药品安全突发事件应急处置水平,确保发生药品安全突发事件时,能够快速反应、高效应对,保障辖区居民的生命安全。

保健食品化妆品安全保障有力。按照“四有两责”要求,完善责任到人的保健食品网格化监管模式,规范管理行为及经营行为;要求保健食品、化妆品生产经营企业建立健全购销货台账。规范保健食品经营行为,重点整治保健食品夸大宣传具有疾病预防、治疗作用,普通食品声称具有特定保健功能等非法行为。对1户保健食品经营企业的所售普通食品夸大虚假宣传非法行为进行了立案查处。落实保化许可制度改革措施,共指导核查办理89户含保健食品经营的经营户。根据国家食药总局要求将化妆品工业品生产许可证与化妆品卫生许可证两项行政许可调整为一项行政许可,对化妆品生产企业核发新证的工作要求,对化妆品生产经营主体进行法律法规宣传,规范生产主体的生产经营行为。开展保健食品、化妆品专项检(核)查行动。出动执法人员950余人次,执法车辆160台次,共实地检查190户次化妆品专营店,1650户化妆品兼营超市,主要对以商业中心为重点检查区域,对老城区、开发区内化妆品经营相对集中的经营户进行了重点检查。加强监督抽检和风险监测。共对防晒类、面膜、美白祛斑类、婴幼儿等4类12个批次(其中进口产品占30%)进行了抽样,完成率100%。对超过保质期货值63万余元的保健食品进行销毁。共立案查处化妆品违法案件2起,结案2起,责令改正10起 。

三、强化事中事后监管,优化市场竞争机制。

反不正当竞争执法不断加大。继续围绕医药、建筑、教育、房地产、零售、旅游等民生热点和社会焦点行业加大限制竞争违法行为查处力度,继续深入开展商业贿赂专项整治行动。严厉打击冒用、仿冒知名商品外观、标识的侵权行为,严厉打击利用节假日进行违法有奖销售、虚假宣传和商业诋毁等不正当竞争行为。以服务地方经济发展为重点,积极联系知名企业深入开展“傍名牌”和打击假冒伪劣专项治理行动,积极开展互联网领域侵权假冒等违法行为的专项治理工作,营造公平有序的互联网竞争环境。共查处侵犯商标专用权案件35件,查处网店虚假宣传案件9件。推动打击传销和规范直销工作深入开展。以创建“无传销城市”、“无传销社区”为目标,加强与公安、街道社区等相关职能部门的密切配合,加大日常巡查力度,认真开展预防和打击传销活动,及时发现并严厉打击传销行为,共开展打击传销行动16次,出动执法人员120人(次),执法车辆26台(次);训诫、遣散、遣返传销人员187人次,解救误入传销人员23人。发放《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《致传销人员家属的一封信》等打击传销宣传材料10000余份。继续开展打击流通领域走私贩私工作,全年共出动执法人员96人(次),车辆35台(次)、对216家次农贸市场、超市、停车场、物流货运场、冻品经营户进行了检查。开展“禁毒”、“扫黄打非”、查缴政治性非法出版物、整治文化娱乐场所、涉烟违法犯罪、电信网络新型违法犯罪、“质监利剑”、卫星地面接收设施等专项整治行动,全年共查处各类经济违法案件123件,案值401万元。

企业信息公示扎实推进。组织市场监管所监管人员和2016年新设立的1400多户企业和专业合作社参加企业年报和非公党建数据录入业务培训,共通过“企信通平台”3次发送短信到企业联络员手机对年报进行督促提醒。按照非公党建三同步工作要求,在办理市场主体设立登记时同步采集非公党建信息,并录入软件。设立专门市场主体年报服务窗口,提供操作计算机及现场指导,方便企业联络员备案和个体户现场递交年度报告表的需求。在企业、个体户年报高峰时段,针对企业换照和联络员备案实行延时服务、延伸服务和预约服务,做到企业当场准备,窗口当场办结。基层市场监管所干部工作人员深入辖区,与企业、个体户面对面现场办公,为市场主体开展年报及信息公示工作提供便捷服务。接听受理企业、个体信息公示及年报服务咨询电话9567多人/次,已完成个体、农民专业合作社、企业2016年度报告公示15801户、427户、3880户,年报公示率分别为93.03%、94.47%、92.24%。组织企业信用信息抽查,先后开展了2次企业公示信息抽查、3次企业出资管理情况抽查和5次经营单位情况抽查工作,抽查企业423户。严格经营异常名录管理,按法律法规要求将未参加年报市场主体列入经营异常名录。

“双随机一公开”抽查机制进一步完善。我们在深入推进商事制度改革,加强事中事后监管中,建立“放、管、服”相统一的“双随机一公开”抽查机制。对照行政权力清单,制定随机抽查事项。随机抽查事项清单包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。法律法规规章没有规定的,一律不开展检查。我们在“双随机一公开”工作中,摸清监管底数,建立随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库。以全市辖区为基础,建立健全抽查对象和检查人员名录库,随机抽查对象库涵盖了全部被监管市场主体,检查人员名录库涵盖了所有执法人员名单,并根据市场主体和执法人员变动情况适时调整名录库。现已建立市场主体名录库35691户,执法人员名录库187个。运用信息技术,完善随机“摇号”程序。通过摇号等方式,从随机抽查对象和检查人员名录库中随机抽取检查对象和执法检查人员。充分利用网络信息技术,完善双随机“摇号”程序,保障“双随机”工作顺利实施,实现在线随机选择检查对象、随机选择执法检查人员,对随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,确保执法检查公开公正。合理确定抽查比例和频次,确保执法监管履职到位。为既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民,我们规定一年内对市场主体的抽查原则上不超过2次。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,则增加抽查频次,加大检查力度。加强结果运用,突出信用信息共享联合惩戒。对抽查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,抽查情况及查处结果向社会公开。将失信记录及时纳入xx企业信用信息公示系统,加大对失信行为联合惩戒力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性,努力构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局。通过实行“双随机一公开”抽查机制,有效规范了市场执法行为,营造公平竞争的发展环境,有力推动了大众创业、万众创新。

网络市场监管力度不断加大。以网站信息备案为抓手,全面清查辖区内的网络经营主体。现辖区内已登记的网络经营主体有83个。采取日常监管、网上检查等方式,督促经营者申领电子标识。目前已申领电子标识并亮标18户,共 出动执法车辆50台次,执法人员105人次,检查网络经营户379户次,处理网络投诉25件。

消费维权水平进一步提升。搭建统一的投诉举报平台,实行“三个呼号(12315、12331、12365)、一个机构、一套流程、一体运作”,为群众提供规范、优质、均等化的维权服务。共受理消费者投诉、举报、咨询391件,解决率为99.5%,回访满意率达到100%,为消费者挽回经济损失72.47万元。同时,继续加强“一会两站”和“12315 ”消费维权服务站规范化建设,不断提升基层消费维权网络建设水平,已建成“12315”消费维权服务站45家、消费者投诉站和12315 联络站212个、“消费满意示范店”2个,消费教育体验基地2个,开通12315网络投诉专题信箱,开通联接国家工商局互联网投诉平台,消费者法律援助工作站运转正常,有效提升了基层消费维权水平。3月15日,开展以“网络诚信

消费无忧”“新消费、”为主题的“3·15”国际消费者权益日大型宣传咨询服务活动, 10家州市政府职能部门、10家企业代表参加活动,现场受理消费者申诉17件,咨询200件,为消费者挽回经济损失46500余元,接到举报2件,做到件件有落实。围绕重点消费领域加强市场检查,营造安全放心的消费环境。对家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、通讯器材有关服务领域等五类商品进行专项整治,查处质量违法、假冒商标、虚假宣传、合同欺诈等侵害消费者权益案件。会同公安部门开展缉枪制暴,建立流通领域射钉器(弹)进销货台账。针对美容健体消费纠纷突出的现状,我们向社会发出了“美容预付定金有风险”的消费警示。

【篇五】

2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市工商与市场监管工作会议精神,切实履行市场监管职责,充分发挥市场监管职能作用,确保市场平稳运行、助推我县经济又好又快发展。

一、2018年工作开展情况

今年以来,我局加大力度推进各项机制改革,简化行政许可流程、加强市场监管执法、完善消费维权机制、大力服务地方经济建设,从响应供给侧结构性改革入手,全力打造我县大众创业、万众创新的良好发展环境。

(一)商事制度改革稳步推进

一是全面落实企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革。从2016年9月1日全面推行“五证合一、一照一码”登记制度,全年共办理“五证合一、一照一码”营业执照2353份,其中新设企业1217户,换照企业1136户;从2016年11月1日全面推行个体工商户“两证整合”制度,全年办理“两证整合”营业执照5413份,其中设立3249户,换照2164户;二是全力推行工商登记全程电子化。2018年7月14日成功办理全县首个微信电子版营业执照,从8月1日起实行“互联网+政务服务”全程电子化,将传统“面对面”服务转变为“键对键”服务,与企业“零见面”。与多个银行签订企业注册网上登记业务合作协议,由银行为企业无偿提供服务,帮助企业从外网填报设立登记和名称预先核准业务。今年共办理“互联网+政务服务”1217户,微信电子化营业执照10户;三是推行政务公开。在登记窗口醒目位置设立政务公开栏,公开办事流程,方便群众办事,严格首办负责制和限时办结制,做到事事有人办、件件有回音,开展“五服务”,做到手续齐全限时服务、假日加班预约服务、重大项目上门服务、难点问题延时服务、重点项目跟踪服务,畅通绿色通道。

(二)市场监管执法持续发力

一是加大行政执法力度,重点对农资市场、成品油、建材、食盐、校外托管、煤炭市场进行整顿,相继在全县开展了创建“无传销县(市)”活动、打击取缔“地条钢”、联动执法、无照经营百日整顿“秋风行动”等大型专项执法行动,取得了显著成效。截止目前共出动执法人员1500余人次、车辆420余台次、检查企业、门店2500多家,办理一般程序案件326件,罚款310余万元;

二是加大注册商标专用权的保护力度,有力维护公平、公正的商标市场环境,开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动以来,立案查处商标侵权行为案件5起,严厉打击商标侵权行为;

三是严格按照《法》和《大众传播媒介发布审查规定》的规定和要求,加强对发布的程序和档案管理的监管工作,把直接关系人民群众生命财产安全的医疗、药品、保健品、融资集资、理财担保、农资、互联网等作为整治重点。对车站、大型商场、超市、集贸市场等地点的各类进行了彻底清查,全年查处9起违法案件,有力维护市场平稳运行。

(三)消费维权体系逐步完善

一是在县中心广场组织开展了大型3.15文艺汇演活动,通过现场发放资料,悬挂横幅,展出展板、设立咨询台和投诉台等多种形式宣传消费维权知识,当天共发放宣传资料4000余份,接受消费者咨询60余人次,现场受理投诉4起,解决处理4起,在全县形成了良1好的消费维权舆论氛围;二是构建了12315维权网络体系,在全县大型商场、超市、生产企业建立了12个消费维权服务站和投诉站,宣传消费维权知识,及时解决消费纠纷。截至目前,共接受消费者咨询365人次,受理消费者投诉举报案件238件,办结220件,为消费者挽回经济损失15余万元。

(四)法制建设走在前列

一是大力宣传法律法规,以“3.15”国际消费者权益日、世界计量日等为契机,通过发放资料、布展、设立咨询台等形式宣传工商行政管理、质量技术监督及盐业监管等方面法律法规,提高群众法律意识;二是定期组织全体执法人员开展法律法规及业务知识培训,并组织未取得行政执法资格证的工作人员参加xx县行政执法资格证人员考试;三是合理运用奖励激励机制,全年组织开展案卷评查两次,评选出优秀案卷,并对表现突出的办案单位予以奖励。同时,积极参加渭南市工商局组织的案卷评查活动,其中一起销售不合格肥料案被渭南市工商局评为全市工商系统优秀案卷。

(五)服务地方经济建设全面提升

一是积极推进著名商标申报工作。结合省工商局开展的“万名工商干部商标品牌帮建”活动,对辖区企业进行创牌指导,通过电话、走访、发放宣传材料等形式,宣传著名商标申报工作相关事项,积极动员我县有实力的企业申报著名商标;二是开展审查资格认证工作。今年6月份,组织媒体经营者、制作和发布单位召开座谈会,推选出4家媒体单位共6位代表赴省参加审查法律法规培训班,经过培训,均顺利通过考试,获得审查员资格;二是非公党建工作全面提升,打造华通路桥公司、麦可罗生物制药有限公司党支部两个非公党建示范点,并由华通路桥公司建成4000平方米的党建大楼,每季度至少组织召开一次培训会,通过集中培训、专题研讨、组织观摩等形式,切实提高非公组织工作人员能力素质,并在“七一”来临之际,指导企业开展运动会、诗歌朗诵会等各种活动庆祝建党96周年;三是对全县20余家规模以上企业进行了实地调研,通过听取汇报、查阅资料等方式,对企业产品质量、品牌建设、经营效益等方面进行了详细了解,并按照名牌产品申报条件对企业进行现场指导,目前,申报陕西省名牌企业的陕西美邦农药有限公司、xx建平实业两家公司,申报市名牌企业的陕西石羊(集团)股份有限公司、陕西xx永信食品有限公司等四家企业均顺利通过现场审核。四是服务企业动产抵押工作。截止目前,共协助企业办理动产抵押13起,抵押贷款金额达3亿余元;五是盐业市场平稳运行。我县全年盐品总购进825吨,其中,成品盐购进415吨,结算率达到100%,盐品总销量919吨,成品盐销售536吨。同时,不断增加销售渠道,目前乡镇经营网点、零售点和城区直销点增加到690个,为群众提供了方便。

(六)产品质量提升工作不断深化

一是扎实开展“百名干部进百企”活动,先后深入麦可罗生物科技等7家企业,及时了解企业需求、提供有效服务,对于申报名牌产品的,及时协调办理相关手续,帮助企业解决问题;二是扎实开展质量月宣传活动。深入陕西xx秦兴机械制造有限公司等企业,就质量管理、特种设备安全、计量监督、执法监督等方面与企业深入交流,宣传相关法律法规,确保企业产品质量;三是扎实开展计量检定工作。强制检定计量器具完成98%,非强制检定计量器具得到合理管理,全年共检定计量器具 2106台(件),检定覆盖率达85%以上,组织开展“5.20”世界计量日宣传活动,安排计量工作人员,设立咨询台,宣传计量检定相关政策、为群众提供业务咨询、帮助检定计量器具等;四是大力开展水泥产品质量检验工作。根据省质监局安排,对全省80余家水泥企业共367批次产品进行了抽查检验,合格率达到98%以上;五是全面开展纤维制品检验工作,对全县纤维制品生产企业完成了质量信息建档工作,对产品质量进行全过程、全方位监管,开展纤维制品专项执法行动,检查学校、生产企业、医院、宾馆等80余家企业共17个批次的纤维制品,合格率达到100%,充分保障我县纤维制品质量安全。

(六)安全生产保障进一步加强

我局特种设备安全监察工作紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”,根据全年工作安排及县域经济特点,狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患,不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理,特种设备安全监管工作稳步推进。一是年初组织召开了全县特种设备安全工作会议,与全县17个镇办签订了《安全生产责任目标书》,与全县65个特种设备使用单位签订了《特种设备安全使用承诺书》,建立了58个特种设备技术档案和96份特种设备作业人员档案,落实了岗位安全责任制;二是充分利用各镇办和行业主管部门的力量,建立联席会议制度,构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会,互通信息,交流总结经验,提高工作效率;三是以国庆、春节等节假日为契机,在全县各大商场、小区、企业、公园及游乐场所等公共场合开展特种设备安全大检查,并定期针对电梯使用及维保单位、锅炉使用单位、使用特种设备的危化企业等关系人民生命财产安全的企业开展专项检查,截止目前共出动监察人员655人次,检查单位171家,检查设备3683台件,排查隐患53处,下发指令书32份,隐患到期整改率为100%。

(七)党建工作全面落实

一是加强干部素质教育培训,开展了“强化纪律意识、切实转变作风、全力追赶超越”主题春训活动、围绕“转变作风;查短板、补短板;追赶超越;狠抓落实”主题和本职工作开展座谈讨论和“讲做评”活动、“作风建设年”和“三创三增”主题党建活动,在局机关设立阅览室,两次组织全系统领导干部开展捐书活动,营造浓厚的学习氛围,并在庆祝建党96周年,开展了党委书记带头讲党课、观看教育片、庆“七一”朗诵比赛等活动,丰富干部文化生活,切实转变干部作风、有效提升团队凝聚力;二是定期组织学习讨论,做到“五个一”,即每名党员制定一份学习计划、每周组织一次集中学习、每月党委中心组做一次专题学习、每季度开办一期学习专栏,每人撰写一篇学习心得,并在全系统掀起学《党章》、学《条例》的热潮,组织全体党员干部、积极分子认真学习《党章》、《条例》,并认真撰写学习笔记,着力提升干部党性修养。

(七)纪律作风建设常抓不懈

一是按照县委、县政府工作部署,持续抓好警示教育,先后出台了《2018年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《2018年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,强化体系构建,发挥协调作用。认真贯彻县委关于落实“两个责任”的要求,成立效能建设领导小组,与机关各股室队、下属各单位签订了《2018年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》明确任务,落实责任,把党风廉政建设充分融入到班子建设、依法行政等各项工作中,确保廉政建设工作全覆盖;二是安排监察室工作人员对局内设股室及下属各单位上班纪律、到岗情况、节假日值班情况明察暗访20余次,通过检查和警示教育,严明了工作纪律,有效提高了干部的工作效率和遵纪守纪的意识;三是严格落实值班值守工作。安排全系统领导干部参与,实行24小时轮岗制度,保证办公室全天候正常运转,确保各项工作顺利开展,在机关大厅设立党员示范岗,接待办事群众,切实提高工作效能,让群众满意。

二、重点工作概述

(一)全力推进脱贫攻坚工作

脱贫攻坚工作自开展以来,我局领导班子高度重视,年初制定了脱贫攻坚工作计划,每名帮扶干部明确了帮扶责任,为2018年帮扶工作的开展奠定了良好的基础。

一是组织全体领导干部深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话及省、市、县相关文件精神,并组织观看了《关于做好我省脱贫攻坚整改工作要注意把握的几个问题》等专题培训教材,要求帮扶干部吃透精神实质,明确脱贫攻坚工作的重要意义,进一步明确和把握脱贫攻坚工作思路、方法、政策和措施,树立干部职工打赢脱贫攻坚战的信心。

二是严格按照县委、县政府《关于落实三联三包工作的实施意见》文件精神开展工作,成立脱贫攻坚工作指挥部,对我局脱贫攻坚工作实行全程监督和指导。每月派驻一名局领导到村指导工作,成立扶贫工作队,要求工作队成员吃住在村,全力投入帮扶工作。

三是积极开展帮扶活动。利用春节等家假日多次组织帮扶干部深入贫困户家中进行慰问,送去面、油等慰问品;利用全县扶贫日开展政策宣讲解读活动,向贫困户宣传“八个一批”相关扶持政策;四月份,按照县上统一安排,组织全体帮扶干部和村上干部对全体贫困户进行重新识别和数据清洗,摸清贫困户底数,剔除15户不符合规定的贫困户,完善了贫困户档案资料;向村委会资助3万元,配备电脑、打印机等办公用品,改善了办公环境和条件,并向县委组织部申请资金,用于村委会阵地建设,改善了脱贫攻坚工作室和党员活动室;五月份,我局携手孙镇医院,在村里举办了大型义诊体检和健康知识宣传教育活动;为村上联系协调石羊集团笼养肉鸡项目,该项目采用全自动养殖,目前正在建设现代化笼养鸡大棚3个,总投资300余万元,可提供就业岗位10多个;引进xx县俊升铜饰加工有限公司的“串项链”增收项目,由公司提供工具和原材料,贫困户只需利用空闲时间就可以赚取加工费;鼓励村上发展集体产业,发挥能人引领带动作用,推动产业扶贫,安排证照注册管理中心人员采取现场办公、主动上门服务等方式,现场为平路村办理农民专业合作社营业执照;同时,第一书记和驻村工作队成员先后为贫困户孩子办理了享受教育扶贫政策的相关手续、残疾证办理、慢性病卡办理等事项十余起,为贫困户杨永成患病的孩子联系孙镇小学就学,解决了孩子上学问题,并联系合疗办、民政局等部门,为孩子看病申请补助资金。

(二)大力开展铁腕治霾工作

我局积极响应国家及省、市局关于治霾的号召,根据县委、县政府对铁腕治霾工作的要求,在年初制定并印发了《关于2018年环境保护及铁腕治霾保卫蓝天工作实施方案》、《关于整治劣质煤网点的实施方案》等文件,就铁腕治霾工作进行了周密安排部署,动员全系统领导干部参与,层层落实责任,成立了铁腕治霾工作领导小组,对我局治霾工作实行全程化监管。

全年多次组织开展专项整治行动。一是组织全系统领导干部开展劣质煤专项整治行动,对全县煤炭经营网点进行全面清点排查,截至目前,共清点劣质煤销售点147户,已全部登记在案并发放责令停止营业通知书,责令拆除门头、袋装覆盖、暂停销售;二是在全县范围内开展了对三堆企业、塑料颗粒加工厂、煤厂、砖厂等“散乱污”企业的整治,经过排查整顿,对90余户问题企业发布了拟吊销公告,依法进行处罚。

我局计划在县域内建设两到三个洁净煤配送中心,并在每个街办(镇)设立一个合格优质洁净煤销售点。目前,经过实地考察并确定建设的xx县新北方洁净煤业有限公司已落地建成,并投入试生产。

(三)着力完成年报公示工作

我县参与年报公示的企业3200户,农民专业合作社541户,个体工商户7442户,经过我局领导干部的共同努力,所有市场主体均按时完成年报公示工作,年报率达到100%。并在上半年,经过对全县市场主体的实地排查,确定并清理了一批“僵尸”企业和个体。在今年的年报公示工作中,我局涌现出一批表现突出的干部,获得市工商局表彰。

三、存在问题

我局一年来虽然取得了一定的成绩,但在工作中和体制上还存在不同程度的问题:一是单位合并后,干部老龄化较严重,一些部门出现人员断层、人手不足的局面,给工作的开展带来困难;二是干部业务素质和技能不足,急需有针对性地加强岗位技能培训,以尽快适应新形势下干部各项业务工作的需要;三是企业著名商标申报工作暂停后,申报工作无法顺利开展,导致年初制定的任务不能完成;四是由于省盐业体制改革政策的出台,外地盐品进入县域市场,导致食盐销售量大幅减少,盐业销售面临较大困难。

四、下一步工作

下一步,我局全体干部将同心戮力,狠抓商事制度改革、行政执法、消费者权益保障、产品质量监管、安全生产保障、服务经济发展等各方面工作,克服面临的困难和问题,加强干部素质提升、在工作不断创新方式方法,不懈探索、砥砺奋进,确保各项任务全面完成。



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